У нас будет Конституционный совет
Учредили новый государственный орган, разрешили госслужащим управлять коммерческими организациями, сделали ГУП «Таттехмедфарм» единственным поставщиком лекарств и медтехники для медицинских организаций и льготных категорий граждан, а также назначили нового главного редактора газеты «Республика Татарстан» на сегодняшнем, сорок четвёртом заседании Госсовета.
В повестке дня сессии поначалу значилось 24 вопроса, включая доклад министра по делам молодёжи и отчёт о деятельности Счётной палаты, но в результате активности депутатов она увеличилась до 32.
Началось заседание с представления нового депутата, члена «Партии Роста» Руслана Нигматулина, избранного на дополнительных выборах по Электротехническому избирательному округу №20 г. Набережные Челны вместо Олега Коробченко, который был назначен на пост вице-премьера – министра промышленности и торговли РТ. Парламентарий, будучи генеральным директором торгового дома «Далини», вполне логично изъявил желание работать в комитете по экономике, инвестициям и предпринимательству.
По традиции сначала депутаты утвердили мировых судей на 11 судебных участков республики. Обычно вопросов к ним не возникает, но один из парламентариев изучил соцсети претендентки из Зеленодольска Айгуль Маннановой и обнаружил, что за четыре года она 12 раз побывала за границей. «С чем это связано и знает ли об этом руководство?» – спросил её депутат.
– У меня двое детей, и я вывожу их на море, – пояснила свою туристическую активность будущая судья.
Этот случай – повод всем претендентам на должности внимательнее отнестись к наполнению своих аккаунтов в соцсетях.
КАК СИТУАЦИЯ С БЮДЖЕТОМ
Министр финансов Радик Гайзатуллин отчитался об исполнении бюджета за 2022 год. Так, на территории республики собрано бюджетных доходов, таможенных сборов и пошлин, а также выплат в социальные фонды на сумму 1 трлн 479 млрд рублей. В доходную часть консолидированного бюджета зачислено 517,3 млрд, в том числе налоговых и неналоговых доходов – 429,4 млрд рублей. По объёму собственных доходов среди субъектов Российской Федерации республика заняла четвёртое место. Больше всего поступлений в казну от налога на прибыль и доходы физических лиц, доля которых составила 65 процентов.
Председатель Госсовета Фарид Мухаметшин отметил, что в последние годы изменилась пропорция отчислений в федеральный бюджет в пользу регионального: если раньше она составляла до 75 процентов, то сейчас – 71, а если считать налоговые и неналоговые доходы, то и вовсе 65. Глава парламента заявил, что вопреки неблагоприятным прогнозам экономика республики, хозяйствующие субъекты смогли удержать свои позиции.
А вот отчёт руководителя Территориального фонда обязательного медицинского страхования РТ Алсу Мифтаховой вызвал дискуссию. Услышав о нецелевом использовании 5 млн рублей, глава КПРФ Хафиз Миргалимов изумился, как это возможно.
– Вопрос нужно адресовать главным врачам, которые допускают такие нарушения, – ответила докладчица.
– Постановка вопроса депутатом была правильная. Это же приличная сумма. Вы с себя, пожалуйста, контрольные функции не снимайте. И не ждите, когда прокурор придёт и вас снимет, – поддержал коллегу Фарид Мухаметшин.
– Мы свои функции выполняем и наказываем медицинские организации.
– Плохо выполняете, если такие вещи происходят, – заключил руководитель парламента.
Досталось главе фонда ОМС и за сбор денег для детей на лечение за границей, и за длинные очереди в поликлиниках, отсутствие некоторых видов лекарств, нехватку врачей. Конечно, разделить за это ответственность должен и министр здравоохранения, которого на сессию не пригласили. На это указал и Фарид Мухаметшин.
Он призвал руководство фонда ОМС активнее взаимодействовать с профильным министерством, быть требовательнее и настойчивее в решении проблем, усилить контроль за целевым использованием выделяемых средств.
ЧТОБЫ НЕ ЕЗДИТЬ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГ
Пожалуй, самым важным практическим итогом сессии было принятие закона о создании Конституционного совета Республики Татарстан вместо ликвидированного Конституционного суда. В его задачи входит разъяснение положений Конституции Республики Татарстан по запросам госорганов, вынесение заключения о конституционности или неконституционности законов республики или их отдельных положений, прочих нормативных правовых актов.
Конституционный совет будет состоять из трёх членов, которые будут работать на постоянной профессиональной основе.
Фарид Мухаметшин признался, что были длительные дискуссии с федеральным центром, чтобы республике иметь самостоятельный орган, куда могли бы обращаться граждане в случае нарушения их прав, а «не ездить в Петербург в Конституционный суд России».
С ГОССЛУЖАЩИХ СНЯЛИ ОГРАНИЧЕНИЯ
На сессии также были внесены изменения в законодательство о государственной гражданской службе. Депутаты единогласно проголосовали за то, чтобы госслужащие могли участвовать в управлении коммерческими или некоммерческими организациями. Но есть ограничения: они не должны получать там зарплату, а более половины акций компании должны принадлежать государству.
Другой важный рассмотренный законопроект – изменения в республиканский закон об охране здоровья. ГУП «Таттехмедфарм» теперь станет единственным поставщиком лекарственных препаратов и медицинских изделий медорганизациям и льготным категориям граждан. Компания также будет заниматься ремонтом и техническим обслуживанием медицинской техники.
Проект закона представила заместитель министра здравоохранения Фарида Яркаева. Она пояснила: сейчас «Таттехмедфарм» закупает медикаменты за счёт собственных оборотных средств, тогда как другие поставщики работают по 100-процентной предоплате. Принятые поправки позволят компании на регулярной основе поставлять редкие препараты и эффективнее управлять товарными запасами.
Также Государственный совет освободил от должности главного редактора газеты «Республика Татарстан» Александра Латышева по его просьбе и назначил на это место бывшего шеф-редактора информационного агентства «Татар-информ» Алексея Угарова.
Фарид Мухаметшин поблагодарил Александра Латышева за многолетнюю плодотворную работу в газете, учредителем которой является парламент республики. Он вручил ему Благодарственное письмо Председателя Госсовета. А новому руководителю пожелал сохранить преемственность и подписчиков ведущего республиканского печатного издания.