Приоритеты развития. Большое интервью с губернатором Пермского края Дмитрием Махониным

Глава региона рассказал о концентрации экономики, инвестиционных проектах, гособоронзаказе и Стратегии развития до 2035 года.

По данным статистики, определяющую роль в экономике региона продолжают играть крупные предприятия, прежде всего, ТЭК. В этом есть и плюсы, и минусы. Как вы оцениваете такую высокую концентрацию в одном секторе для экономики региона?– Все верно, наибольшую долю в структуре экономики Пермского края традиционно занимают обрабатывающие производства, которые составляют 29,8 % ВРП. На втором месте идет добыча полезных ископаемых – 17,1 %. И уже гораздо меньшие доли в структуре ТЭК – это электроэнергия, газо-, водоснабжение и некоторые другие сферы. Такую структуру экономики мы видим из года в год. И как показала пандемия, такая промышленная направленность региона имеет, безусловно, свои плюсы. При этом уже не первый год на уровне правительства края мы направляем свои усилия на развитие МСП, поддержку приоритетных направлений в сфере импортозамещения, развитие экологичных производств.Такая работа приносит свои результаты. С одной стороны, крупнейшими налогоплательщиками в Пермском крае, действительно, являются промышленные предприятия. Но с другой стороны, у нас крепнет и та самая «основа», которую составляет малый и средний бизнес. В 2022 году количество занятых у субъектов МСП, включая ИП, выросло на 2,7 % и составило почти 335 тысяч человек. Отмечается также рост самозанятых: на 1 октября 2022 г. их количество достигло почти 90,5 тысячи человек, что превышает уровень 2021 года почти в 1,5 раза, а по сравнению с 2020 годом количество самозанятых увеличилось более чем в четыре раза! К 2030 году мы ожидаем рост занятых до 450 тысяч человек.По приросту количества новых бизнесов Пермский край — второй в Приволжском федеральном округе. За девять месяцев – с января по сентябрь 2022 года – в регионе зарегистрировано более 12,5 тыс. новых организаций и индивидуальных предпринимателей, это на 1,3 тыс., или на 12 %, больше, чем за тот же период 2021 года.Эти цифры говорят о том, что в регионе действует целая экосистема мер поддержки для малого и среднего бизнеса: субсидии и льготные займы из регионального бюджета на развитие бизнеса, в том числе интернет-торговли, обучающие программы, консультирование предпринимателей.Расскажите, пожалуйста, об основных инвестиционных проектах, которые реализуются сегодня в Пермском крае. В свете происходящих событий в мире есть ли риски, что какие-то проекты будут не закончены или приостановлены? – На сегодняшний день в региональном инвестпортфеле находится 63 приоритетных проекта (ПИП) с общим объемом инвестиций около 515 млрд руб. и планом по созданию более 9 тыс. рабочих мест, а также 17 специальных инвестиционных контрактов (СПИК 1.0). Инициаторами ПИП уже получено более 3 тыс. га земельных участков без торгов для реализации проектов. А в части инвествычета за все время действия инструмента поддержки (с 2020 года) и по состоянию на конец первого полугодия 2022 г. компаниям удалось сэкономить 3,5 млрд рублей, в том числе 2,9 млрд за счет регионального бюджета. Замечу, что с точки зрения отраслевого признака реестр приоритетных проектов пополняется проектами, реализующимися как в традиционных для региона сферах промышленности (нефтехимия, машиностроение, деревообработка), так и в сфере логистики, туризма и придорожного сервиса. Например, в сфере логистики российский интермодальный контейнерный оператор ПАО «ТрансКонтейнер», с крупнейшим в России парком контейнеров и фитинговых платформ, приступил к реконструкции и расширению действующего контейнерного терминала на станции Блочная в Перми. В сфере туризма в Губахе планируется создание всесезонного курорта с акцентом на семейную аудиторию. Запланирована реализация проекта компании «Татнефть – АЗС Центр» по строительству двух многотопливных АЗС с объектами придорожного сервиса на территории города Перми.Хочется отметить, что за 10 месяцев 2022 года статус «приоритетный» присвоен 22 инвестиционным проектам. Для сравнения: в 2021 году статус «ПИП» был присвоен только 12 проектам. По итогам 2022 г. мы ожидаем двукратный рост количества инвестиционных проектов. Это говорит о том, что механизм инвесторам интересен.Ждем в 2023 году завершение рализации проекта ПАО «Краснокамский завод металлических сеток», а также введения в эксплуатацию многофункционального термального комплекса с бассейнами по ул. Героев Хасана, 42, завершения проекта в Добрянке по созданию производства нефтяных растворителей, реализуемого ООО «Антикпром». В части придорожного сервиса в 2023 г. запланировано завершение проекта компании «Газпром Газомоторное топливо» по созданию газонаполнительной компрессорной станции (АГНКС).Видите ли вы риски снижения налоговых отчислений от предприятий края по сравнению с плановыми показателями по итогам года?– По итогам 9 месяцев 2022 года консолидированный бюджет края исполнен на 76 %. Относительно налоговых поступлений от предприятий, действительно, наблюдается некоторое снижение экономической активности на фоне введения внешних санкций. Это отражается и на налоговых поступлениях. Например, по налогу на прибыль организаций видим снижение на 10 % относительно предыдущего года. В 2021 году на фоне восстановления экономики после пандемии, повышения потребительского и инвестиционного спроса поступления налогов от предприятий были существенно выше, чем за предыдущие периоды. И, конечно, мы учитывали это при составлении бюджета на текущий год: план по налогу на прибыль на 2022 год заложен ниже фактических поступлений прошлого года. По состоянию на 1 октября 2022 года он исполнен примерно на 80 % относительно запланированных значений.Вместе с тем, поступления по другим налогам – налогу на доходы физических лиц, имущественным налогам, налогам, взимаемым в связи с применением спецрежимов, – за 9 месяцев 2022 года демонстрируют рост относительно аналогичного периода прошлого года.Таким образом, несмотря на влияние беспрецедентных экономических и финансовых санкций, вынужденную перестройку хозяйственных связей, исполнение бюджета идет по плану.Как вы оцениваете темпы и перспективы развития предприятий оборонного комплекса?– Текущая ситуация создает уникальные условия для развития этих предприятий. Одна из ключевых задач сейчас – обеспечить бесперебойное выполнение гособоронзаказа. В планах – в максимально сжатые сроки модернизировать наши оборонные предприятия и кратно увеличить их мощности. Однозначно могу сказать, что сейчас предприятия ОПК переживают «инвестиционный бум».Один из показательных примеров – легендарные «Мотовилихинские заводы». Мы прорабатываем с предприятием планы по модернизации производственных мощностей, строительству новых корпусов, очистных сооружений и другой необходимой инфраструктуры. Есть планы по модернизации «Пермского порохового завода» и других. Правительство края нацелено на поддержку этих проектов. Есть много точечных вопросов, в решении которых необходима помощь – от кадровой обеспеченности до решения вопросов подключения к инфраструктуре новых цехов и т. д. Поэтому сейчас очень много езжу по предприятиям «оборонки», чтобы понимать и видеть картину «из первых рук».Например, завод им. Дзержинского, который больше 10 лет был в процедуре банкротства, перешел на трехсменный режим работы. Некоторые предприятия с сентября работают круглосуточно, а это занятость, зарплаты, рабочие места и, в конечном итоге, уровень жизни.Крупные предприятия из территорий Пермского края традиционно говорят о дефиците квалифицированных рабочих. В связи с мобилизацией насколько обострилась эта проблема?– Да, проблема кадрового дефицита существует, и достаточно давно. В текущей ситуации у работодателей есть возможность оформлять бронь для сотрудников, которые обеспечивают бесперебойную работу того или иного предприятия.Основной вызов сейчас связан с тем, что нам необходимо в кратчайшие сроки обеспечить промышленность большим количеством квалифицированных специалистов. Предприятия нацелены на то, чтобы строить новые производства, создавать новые рабочие места, причем не только в Перми, но и в таких городах, как Соликамск, Краснокамск, Чусовой. Один из примеров – завод авиационных двигателей. Наша задача – за несколько лет построить совершенно новые производственные цеха, увеличить кратно производство авиадвигателей, а для этого необходимо создать свыше 15 тысяч новых рабочих мест. При этом нужно обучить еще и 15 тысяч специалистов.Поэтому работаем над увеличением количества бюджетных мест по востребованным специальностям в техникумах и колледжах. Перестраиваем подходы к развитию системы среднего профессионального образования, чтобы повысить его востребованность среди молодежи. В этом году, например, конкурс на некоторые специальности уже достигал 40 заявлений на место. Ведем серьезную работу по строительству и развитию инфраструктуры средних специальных учебных заведений. Это и обновление материально-технической базы, и строительство новых корпусов, например, корпуса авиационного техникума им. Швецова, реконструкция техникума им. Славянова, строительство общежитий. У нас сейчас в различной степени реализации семь общежитий. Такого внимания к теме обеспечения современным и комфортным жильем студентов не было в последние лет 30 совершенно точно. Мы выстраиваем новую модель сотрудничества с работодателями: продолжаем развивать дуальное образование, а также открываем образовательные кластеры в рамках федерального проекта «Профессионалитет». Это позволяет нам получить федеральные средства на обновление материально-технической базы в наших техникумах. У нас уже созданы три образовательных кластера, еще два создадим в следующем году, они будут готовить специалистов в металлургии и химической промышленности. Эффективно себя зарекомендовал и инструмент целевого обучения. Мы тесно сотрудничаем со службой занятости в части ускоренной переподготовки кадров. Центры ускоренной переподготовки кадров созданы практически при каждом учебном заведении, техникуме, ссузе. Поэтому предпринимаем максимум усилий, чтобы проблема была решена в ближайшие годы, а наши вновь создаваемые рабочие места были обеспечены специалистами. Какие отрасли, на ваш взгляд, могут стать локомотивами роста для экономики региона на ближайшие 5-10 лет?– В настоящее время мы работаем над Стратегией социально-экономического развития, в которую закладываем векторы вплоть до 2035 года. Если коротко, то в этом документе мы определяем приоритетные направления развития экономики и социальной сферы, систематизируем проекты развития и прорывные проекты, котоыре позволят провести диверсификацию экономики и создать конкурентные условия для жизни, работы и отдыха. Уже сейчас могу сказать, что мы выделяем шесть приоритетных направлений социально-экономического развития региона до 2035 года: диверсификация традиционных секторов экономики; креативная экономика; «зеленая» экономика; туризм и индустрия гостеприимства; человеческий капитал; пространственное развитие.В развитии этих направлений опять же мы уделяем огромное внимание сфере МСП. В Пермском крае мы ставку сделали на легкую промышленность, пищевую промышленность (в том числе в рамках рынка НТИ FoodNet), на кинопроизводство, народно-художественные промыслы, ИТ (особенно в части производства программного обеспечения), туризм. Развитие бизнеса в данных отраслях позволяет создавать продукты с высокой добавленной стоимостью и конкурентоспособностью.