Лесная отрасль: жесткий контроль и рост поступлений
28 сентября в «Сибэкспоцентре» в рамках II Лесного форума состоялось пленарное заседание «Лесной комплекс Иркутской области: настоящее и будущее».
— Мы уже подвели первые итоги пилотного проекта по маркировке леса, сегодня обсудим новые проблемы, встающие перед нами. Желаю вам всем успешной работы, — сказал губернатор Иркутской области Сергей Левченко, открывая заседание.
Министр лесного комплекса Сергей Шеверда напомнил, что 83 процента территории региона — это леса, причем спелые и перестоянные оцениваются в 5 млрд кубометров. В бюджеты разных уровней за восемь месяцев 2017 года от лесной отрасли поступил 1 млрд 861 млн рублей, в том числе в областной бюджет — более 800 млн. Доходы от использования лесов за истекший период года превысили доходы всего 2016 года на 123 млн рублей.
Впервые в России в Иркутской области создана система учета пожаров в режиме онлайн, что позволило оперативнее тушить их. Количество возгораний и их площадь в 2017 году сократились — в том числе количество с 1250 до 1060. Министр отметил, что чаще всего лесные пожары становились следствием возгораний на землях сельхозназначения, хотя при этом область осталась рекордсменом Сибирского федерального округа по количеству пожароопасных дней — их было 149. В Иркутской области было вынесено 1459 постановлений по фактам пожаров — это больше, чем во всех остальных субъектах СФО в сумме и говорит о том, что региональные власти активнее работают над профилактикой проблемы.
Восстановление леса идет недостаточно быстро, хотя в области заготовлено более 140 тонн семян, 1 млн саженцев и заложено пять новых питомников. Впервые за последние пять лет в регионе выполнены в срок и в полном объеме все мероприятия по борьбе с шелкопрядом, причем часть работ пришлось проводить пешим порядком — из-за близости населенных пунктов обработать леса с самолетов не удалось.
Борьба с нелегальным оборотом древесины продолжается. Принятый в прошлом году закон об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины реализуется в полном объеме, с 1 сентября началась выдача идентификационных карт всем легальным лесопользователям. Лесхозы области заготовили за восемь месяцев около 470 тыс. кубометров, что вдвое больше, чем в 2016 году. Активная деятельность позволила лесхозам получать прибыль (в то время как в прошлом году их работа была убыточной) и закупать новую технику, в том числе предназначенную для тушения лесных пожаров. После завершения выступления министру не задали ни одного вопроса.
— Наверное, это хорошо, — отметил Сергей Шеверда, — ведь в прошлом году мне полтора часа задавали вопросы.
Поступление налогов от лесной отрасли, судя по отчету сотрудника Федеральной налоговой службы Татьяны Шафран, растет. Если в 2015 году было 3 млрд, то в 2016 году — 4 млрд, а за восемь месяцев 2017-го — 3 млрд 185 млн, что больше аналогичного периода предыдущего года на 66 процентов. Один только налог на прибыль вырос до 2 млрд — в девять раз.
— Справедливости ради скажем, что большая часть поступлений идет от крупных налогоплательщиков, но и без них платежи растут, — отметила Татьяна Шафран. — Уже в прошлом году мы опережали соседний Красноярский край по налогу на прибыль от лесной отрасли в семь раз.
Заместитель начальника Иркутской таможни Евгений Остапенко рассказал, что через его ведомство проходит 57 процентов всех лесоматериалов СФО — в 2017 году это уже более 9 млн кубометров, составивших 77 тыс. товарных партий. Необработанный лес составил 28 процентов общего объема и при сохранении действующей тарифной политики доля обработанных пиломатериалов будет расти.
— К концу года стоимость лесного сырья, прошедшего через таможню, превысит 2 млрд рублей, — отметил Евгений Остапенко. — Мы выезжали на проверку 12 тыс. раз, с полной выгрузкой прошел 1 процент проверок, из них две из трех заканчивались выявлением нарушений. Вынесено более 500 постановлений о нарушениях, взыскано более 5 млн рублей штрафов, доначислено более 180 млн платежей.
По итогам работы таможни была проведена переоценка более чем тысячи товарных партий леса, что привело к доплате более 20 млн рублей в казну государства. За последние три года по материалам таможни было вынесено 14 приговоров с реальными сроками лишения свободы и штрафами за особо крупные нарушения. Таможня самостоятельно выявила более 70 нелегальных пунктов отгрузки леса и взыскала штрафов на 400 тыс. рублей. Введение системы электронных деклараций сокращает количество операций между экспортером, железной дорогой и таможней, снижает затраты времени, что позволяет таможне проводить все больше проверок.
Участники форума с большим интересом обсудили перспективы отрасли, сделав особый упор на переработку отходов.