Жители многоквартирных домов Великого Новгорода ждут решения о запрете «наливаек»
В Великом Новгороде, как и в целом на территории области, готовятся ввести дополнительные ограничения на торговлю алкогольными напитками в точках, расположенных на первых этажах многоквартирных домов. Недавно депутаты Государственной Думы приняли соответствующие изменения в федеральное законодательство, поправки поддержала верхняя палата парламента, а президент России узаконил решение. И теперь регионы вправе сами решать, где и как продавать напитки на разлив, даже если продукция слабоалкогольная.
Крепкие и слабые
Депутат Госдумы от Новгородской области, заместитель председателя думского комитета по экономическому развитию Артём Кирьянов является одним из соавторов принятого закона. Комментируя нововведение интернет-газете «Новгород», он отметил, что вопрос обсуждался долго и основательно.
«Мы с коллегами провели анализ, почему правоприменительная практика буксует, даёт возможность существовать так называемым кафе-«наливайкам». Учтены были пожелания региональных властей о предоставлении им полномочий по устройству порядка на своих территориях и введению ограничений в этой сфере. Важно, чтобы те юридические лица и предприниматели, которые в разрешённое дневное время занимаются торговлей, в ночное время не прикрывались ширмой, а вели торговлю по правилам.
И ко мне, и к моим коллегам на приёмах граждан были обращения. Теперь по новому законодательству регионы сами могут устанавливать требования о продаже пива, сидра и других алкогольных напитков в ресторанах, барах, кафе, а также ограничивать время продажи алкогольной продукции в точках общественного питания (за исключением ресторанов), расположенных в многоквартирных домах и на прилегающих к ним территориях», – отмечает Артём Кирьянов.
Парламентарий пояснил, что ранее субъекты имели право ограничивать продажу только крепкого алкоголя. На эту тему зампред думского комитета по экономразвитию уже пообщался с депутатами Новгородской областной Думы, городской, общественниками. В ближайшее время, уверен Артём Кирьянов, регион примет необходимые законодательные решения.
«… Обращаюсь к нашим депутатам с просьбой провести встречи со своими избирателями, активными жителями. На основе их обращений, сформировать позицию и разработать соответствующие изменения в нормативно-правовые документы, которые бы ограничивали действие таких объектов. В жилых домах их не должно быть», – ответил губернатор Андрей Никитин в ходе недавней прямой линии на вопрос жительницы Великого Новгорода о запрете «наливаек».
Где лазейка
Отметим, такого понятия как «наливайки» в законах не найти. Но в быту оно появилось, когда речь заходит о кафе, рюмочных или пивных, которые днём работают как заведения общепита, а по ночам продают алкоголь как розничный магазин.
Подобного рода кафе расплодились несколько лет назад, когда был введён запрет розничной продажи алкогольной продукции и пива в ночное время. Хотя и есть постановление правительства Новгородской области (№528 от 30 ноября 2020 г.) на розничную продажу алкогольной продукции на территории региона с 22:00 до 08:00 следующего дня ежедневно, за исключением мест общественного питания. Но по факту картина иная.
Бизнес осел там, где наиболее востребован – на первых этажах жилых домов, поближе к общежитиям или в самих общежитиях, что очень даже устраивает часть проживающих там. Небольшие по площади питейные забегаловки вместо магазинов нашли хорошую лазейку в законодательстве, согласно которой «розничная продажа алкоголя» и «розничная продажа алкоголя при оказании услуг общественного питания» считаются разными видами деятельности.
Вот и получается, что магазин под маскировкой кафе может торговать алкоголем – в любое время и на вынос. А если здесь круглосуточно есть пиво или слабоалкогольные напитки, или под их видом водку разбавляют соком (продажа в таких случаях не требует лицензии), то можно только догадываться о популярности «наливаек» среди любителей горячительного и выгоде торговцев.
От заката до рассвета
Жители многоэтажки по улице Зелинского, 2 негатив от подобного заведения ощущают ежедневно: по курсирующим машинам, подвозящим ходовой товар, по веренице покупателей из соседних домов, по пьяным ночным разборкам под окнами, по выброшенным стаканам, бутылкам и прочему мусору на газоне, по испачканным стенам дома. Добрые инициативы по наведению порядка вокруг и благоустройству своего ТОС «Возрождение» (организован домом 2 по улице Зелинского) из-за постоянных ходоков в «наливайку» часто сходят на нет.
Но самый ад, делятся жители, – в ночное время, когда пьяницы не дают покоя. Особенно страдают семьи с малолетними детьми в квартирах с окнами к забегаловке. Куда только не обращался актив дома, вот уже 7 лет пытаясь защитить жильцов своей многоэтажки от нежелательного соседства, – в полицию и прокуратуру, в мэрию и Роспотребнадзор – изворотливый бизнес, к сожалению, продолжает процветать. И по этому адресу, и по многим другим: от проспекта Мира до Хутынской и Московской улиц.
«Есть запрос от жителей запретить торговлю алкогольными напитками в мини-кафе, барах, буфетах, которые расположены в жилых домах. Я собрал информацию по своему округу, теперь собираюсь встретиться с депутатом областной Думы от города, передам ему обращения, – делится планами с интернет-газетой «Новгород» депутат городской Думы Владимир Богомолов. – Считаю, что только запрет на всякого рода буфеты, закусочные и прочие «наливайки» в многоквартирных домах поможет решить проблему.
И работу киосков, торгующих круглосуточно, тоже надо ограничивать. На территории моего округа есть такой объект по проспекту Мира, чем там торгуют по ночам – проконтролировать невозможно: завезли, продали, распили… Я за то, чтобы и в киосках запретить продажу горячительных напитков. Материалы депутатов, надеюсь, помогут в подготовке законодательной базы для принятия регионального закона».
Светлана Антонова
Фото: Людмила Степико