Кто присмотрит за расходами чиновников?
2 декабря на заседании Совета народных депутатов города Владимира народные избранники одобрили конкретные предложения по формированию городской контрольно-счетной палаты.
О новом муниципальном органе, призванном следить за эффективностью расходования городского бюджета и использованием муниципального имущества, депутатом подробно и популярно рассказал председатель комитета по экономической и налоговой политике горсовета Леонид Фоменко.
Напомним, еще в начале лета прокуратура города Владимира указала руководству областного центра на нарушение законодательства, связанное с отсутствием городской счетной палаты. Но впервые этот вопрос всплыл на заседании профильного комитета Владимирского горсовета только в конце августа. С тех пор чиновники мэрии Владимира, очевидно, готовили необходимые документы.
«Последний проект бюджета прошлого года нам помогала готовить Счетная палата Владимирской области. Но там была четкая приписка, что это в последний раз. То есть: «Коллеги, у вас по уставу должна быть своя счетная палата, и она должна делать аудит», - пояснил необходимость создания городской счетной палаты Леонид Фоменко.
Фоменко рассказал, что в полномочия контрольно-счетной палаты города Владимира будет входить контроль за расходованием муниципального бюджета и проведением властями столицы Владимирской области кредитной политики, экспертиза проектов бюджета, контроль за управлением муниципальным имуществом, оценка эффективности налоговых и иных льгот, экспертиза принимаемых муниципальных правовых актов и подготовка предложений по совершенствованию бюджетного процесса.
Леонид Фоменко подчеркнул, что новый орган «имеет полномочия по контролю работы всех предприятий, у которых имеется муниципальная собственность». А начальник управления по связям с общественностью и СМИ администрации города Владимира Александр Карпилович, отвечая после заседания горсовета на вопросы Зебра ТВ, даже не исключил, что «в руки этой счетной палаты, может быть, в первую очередь и попадет наш «Владимирпассажиртранс».
К полномочиям вновь создаваемого контрольно-счетного органа отнесены вынесение представлений и предписаний представителям мэрии Владимира, а также составление протоколов об административной ответственности руководителей проверяемых организаций. В случае, если реакции на эти документы не следует, материалы передаются в правоохранительные органы, - уточнил Леонид Фоменко.
Серьезных вопросов и нареканий представленные документы у народных избранников не вызвали. Тем не менее, депутат-коммунист Шамиль Хабибуллин попенял докладчику Фоменко и главе города Ольге Деевой на то, что такой важный вопрос перед вынесением на горсовет не прошел через заседания всех комитетов, в первую очередь, комитета по местному самоуправлению.
Мэр Деева в ответ заявила, что документ «еще сырой и его можно дополнять». Кроме того, председатель горсовета/глава города пояснила, что принятое решение полностью основано на федеральном законодательстве.
Контрольно-счетная палата города Владимира будет подчиняться горсовету, а ее руководство назначаться простым депутатским большинством. Ольга Деева пояснила журналистам, что кандидатура на должность руководителя нового контрольно-счетного органа города Владимира будет предложена в конце декабря 2016 года. План работы контрольно-счетной палаты города Владимира на следующий год будет утверждаться на январской сессии горсовета.
Леонид Фоменко пояснил, что в идеале контрольно-счетная палата города Владимира должна состоять из 5 человек. Однако из-за того, что средства муниципального бюджета сильно ограничены, решено «остановиться на минимально-необходимой штатной структуре» из 3 сотрудников - председателя счетной палаты, его заместителя и одного аудитора:
«Может быть, когда-нибудь ситуация будет более благоприятной, и мы, соответственно, сможем дополнить кадровый состав контрольно-счетной палаты».
Депутаты также утвердили размер «базовой ставки» руководителя нового ведомства, которая составила чуть более 11,3 тысяч рублей. Базовая ставка его зама будет равняться 70%, а аудитора - 48% от этой суммы. Кроме того, раз в три месяца каждый сотрудник счетной палаты в качестве дополнительного вознаграждения будет получать на руки такую же сумму денег. По подсчетам Фоменко, с учетом утвержденной методики подсчета зарплат, глава контрольно-счетной палаты города Владимира будет ежемесячно получать около 30-40 тысяч рублей.