В Смоленской области прошёл Организационный штаб по вопросам улучшения инвестиционного и предпринимательского климата
В администрации региона под председательством губернатора Алексея Островского состоялось заседание Организационного штаба по рассмотрению вопросов улучшения инвестиционного и предпринимательского климата на территории области. В нём приняли участие представители профильных федеральных структур, органов исполнительной власти и местного самоуправления, подведомственных организаций, деловых объединений региона.
Открывая очередное заседание Организационного штаба, губернатор обратился к коллегам с вступительным словом, в котором подчеркнул важность предстоящей работы над улучшением услуг ресурсных организаций и инфраструктуры поддержки бизнеса, а также отметил успехи, достигнутые регионом в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации:
— Сегодня мы проводим пятое ежегодное заседание Организационного штаба, чтобы рассмотреть результаты, достигнутые областью в Национальном рейтинге инвестиционного климата, который проводится Агентством стратегических инициатив по поручению главы государства Владимира Владимировича Путина и является важным индикатором мнения деловых кругов об условиях работы в регионе.
Двенадцатое место, на которое поднялась Смоленская область, дает основания с определенной уверенностью говорить о том, что созданные нами меры поддержки бизнеса работают, а, следовательно, востребованы.
По моему поручению профильные органы власти проанализировали результаты рейтинга и сегодня наша задача определить, с помощью каких инструментов и решений у нас есть возможность существенно улучшать условия ведения бизнеса в регионе.
Вместе с тем, итоговые результаты показывают, что не по всем направлениям имеется позитивная динамика. На этих направлениях необходимо сконцентрировать усилия – выработать более действенные механизмы улучшения и совершенствования бизнес-климата.
Прошедший год был крайне напряженным: пандемия внесла существенные коррективы в работу бизнеса, инвестиционные планы предпринимателей.
Безусловно, такие вызовы для экономики не проходят бесследно – предстоит и дальше восстанавливать деятельность хозяйствующих субъектов, менять методики взаимодействия с иностранными инвесторами, корректировать инструменты достижения целей региона в долгосрочной перспективе.
Выступая с докладом, и.о. начальника департамента инвестиционного развития Станислав Кулажников рассказал о результатах по ряду направлений Национального рейтинга, который в условиях пандемии претерпел ряд существенных изменений. В частности, речь шла об институтах поддержи экспорта, подключении к электросетям, показателях блока административного давления на бизнес, сокращении сроков получения разрешения на строительство, показателях в сфере кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимость и др.
Станислав Кулажников сообщил, что национальный рейтинг за прошедший год претерпел ряд изменений. Так, например, впервые не оценивались процедуры, связанные с регистрацией юридических лиц. Это связывают с качественно отработанными и на уровне Федеральной налоговой службы, и на уровне регионального управления процедурами, а также отлаженными электронными сервисами.
По его словам, среднее время ожидания в очереди на приём в ИФНС составляет не более 2 минут 15 секунд. Порядка 70% документов для совершения регистрационных действий поступают в региональные налоговые органы в электронном виде.
Также к позитивным результатам рейтинга можно отнести существенное сокращение показателя среднего времени подключения к электросетям.
По сравнению с прошлым годом этот показатель снизился на 25 дней и составил порядка 68 дней.
Рассчитывают, что в рамках профильной рабочей группы по направлению «Эффективность процедур по подключению электроэнергии и подключению к газопроводу», в тесном сотрудничестве с бизнесом, сетевыми организациями удастся и в дальнейшем совершенствовать эти важнейшие процедуры.
Станислав Кулажников рассказал, что ещё одним позитивным результатом относительно собственных показателей является отмеченное застройщиками сокращение сроков получения разрешения на строительство почти на 15 дней. По ведомственной отчетности, которую формирует департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, срок выдачи разрешительной документации у рассматриваемых застройщиков составляет порядка 55 дней, что также лучше, чем годом ранее – тогда этот показатель составлял 68 дней.
Говоря о положительных результатах, отметили динамику в блоке кадастрового учёта и государственной регистрации прав на недвижимость. В частности, сроки государственной регистрации сократились до 15 дней. Также срок регистрации прав на недвижимость в рамках кадастрового учета сократился на 7 дней.
В ходе заседания Уполномоченный по защите прав предпринимателей Алексей Ефременков проинформировал о состоянии контрольно-надзорной деятельности в регионе. В своем докладе бизнес-омбудсмен обратил внимание на необходимость снижения административного давления.
Он рассказал, что в этом году провели очередную аналитическую работу среди всех органов контроля. Отметили, что органы исполнительной власти Смоленской области, уполномоченные на контрольно-надзорные функции, в значительной степени отстают от применения законной нормы предупреждения в качестве первой меры ответственности.
Кроме этого, заметили, что в полной мере не исполняется объявленный мораторий на проведение проверок. Зачастую происходит подмена проверки иными мероприятиями, которые также, а то и больше нагружают бизнес.
Уже не первый год идёт работа, нацеленная на то, чтобы освободить бизнес от лишних бюрократических проволочек. Алексей Ефременков поддерживает инициативу департамента инвестиций проработать варианты дистанционного взаимодействия с бизнесом, на первом этапе по какому-то одному не массовому виду контроля. Это однозначно снизит нагрузку.
В продолжение заседания заместитель губернатора Алексей Стрельцов озвучил ряд предложений по новым направлениям взаимодействия с бизнес-сообществом. В частности, проведение «Единого дня отчетности», в котором участвуют представители всех контрольно-надзорных органов и в формате диалога отчитываются и общаются с представителями бизнеса по наиболее важным аспектам их деятельности. Также это мероприятие дополнить «Единым днем консультаций», в рамках которого сотрудники контрольных ведомств в свободном формате, без предварительных записей консультируют предпринимателей по любым профильным вопросам.
Кроме того, было выдвинуто предложение, связанное с постановкой на кадастровый учет и регистрацией прав на недвижимость. Его приоритетность подтверждается, в том числе тем, что целевая модель по данному направлению будет действовать до 2025 года.
Также речь шла о проекте «Национальная социальная инициатива», реализуемом в стране по поручению Президента Российской Федерации Владимира Путина.
Алексей Стрельцов сообщил, что агентство стратегических инициатив в соответствии с поручением Президента России запустило новый проект «Национальная социальная инициатива». Он подразумевает на старте аудит процессов, которые происходят в наиболее важных для населения сферах: региональном здравоохранении, социальной защите, поддержке занятости населения, возможности самореализации. А далее идет отработка моделей их улучшения с последующим масштабированием на все профильные учреждения региона.
В завершение заседания общественный представитель АНО «Агентство стратегических инициатив (АСИ) по продвижению новых проектов» в Смоленской области по направлению «Молодежное предпринимательство» Александр Стацура выступил с предложением в рамках вовлечения молодёжи в предпринимательскую деятельность и развития актуальных предпринимательских компетенций, предлагаю создать «Клуб стратегических инициатив».
Агентство стратегических инициатив сейчас крайне активно развивает сетевое партнерство, уделяет повышенное внимание улучшению качества жизни граждан, и одним из новых форматов работы Агентства является создание таких клубов («Клубов стратегических инициатив») — неформальных содружеств деятельных и ресурсных лиц в регионе, задачей которых будет являться совместная реализация идей и проектов Агентства.
Клубы стратегических инициатив уже созданы в 11 регионах России. По сложившейся практике, такие клубы возглавляют непосредственно руководители регионов или их заместители.
На его взгляд, это крайне положительный опыт, поскольку зачастую полезным и жизнеспособным решениям не хватает административного ресурса.
Как представитель АСИ по направлению молодежного предпринимательства Александр Стацура считает это направление очень перспективным, есть интересные идеи, которые можно реализовать с ощутимой пользой для региона в целом, поэтому для начала, если решение о создании Клуба (стратегических инициатив) будет поддержано, предлагает начать работу именно по IT-направлению и технологическому предпринимательству, постепенно расширяя спектр вопросов.
Глава региона поддержал предложение о создании «Клуба стратегических инициатив» и поручил начать работу по реализации этой идеи.