Госдума и Совфед намерены разработать требования по доступной среде к национальным и автомобильным маршрутам
Председатель комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов
Ярослав Нилов поддержал создание всероссийского проекта «Развитие инклюзивного
туризма», направленного на развитие условий для повышения доступности
туристских объектов и услуг, повышение востребованности национальных
туристических маршрутов для инвалидов и других маломобильных групп населения.
«Сегодня в разрезе ВВП туризм в России составляет три процента. В
развитых странах туризм занимает 11% от ВВП. У нас есть все для такого
показателя, главное — приложить усилия, — сказал Нилов на первом заседании экспертной рабочей группы по социальной политике и
инклюзивному туризму при комитете. — С учетом проводимой специальной
военной операции количество инвалидов вырастет, а значит, вырастет потребность
в реабилитации и инклюзивном туризме. Для этого необходимо обеспечить в стране
доступную среду, в том числе на национальных маршрутах».
Инклюзивный туризм включает в себя обустройство в регионах
доступной среды на маршрутах и разработку пилотных проектов для отдыха лиц с
инвалидностью, путешествующих на личном автомобиле. Обращаясь к участникам
заседания, Ярослав Нилов вспомнил советское время, когда отдых на машине был
особенно популярным.
«Ездили на машинах, ставили палатку. Достаточно было
организовать в поле подачу воды, и потоки туристов не прекращались. Сейчас дела
обстоят гораздо хуже, — считает он. — Хорошо, если наша экспертная работа сможет
помочь развить внутренний туризм. Я всех призываю к активной работе. С вас — идеи,
с нас —
оформление обращений в Правительство РФ».
Комитет возглавил президент Общенациональной ассоциации автомототуризма и караванинга, руководитель комитета МТПП по вопросам развития
устойчивых транспортных систем и комитета по автотуризму Российского союза
туриндустрии Сергей Лобарев. По его словам, предстоит
сформировать задачи по внедрению проекта «Развитие инклюзивного туризма»,
которые позволят устранить проблемы в области доступного туризма.
«Постановление Правительства № 2086 "Об утверждении Правил определения
национальных туристских маршрутов" не содержит требований по доступной среде к
национальным маршрутам. Это нужно исправить, и мы готовы разработать такие
требования», — заявил эксперт по доступной среде.
Совет Федерации одобрил активность Ассоциации автомототуризма по созданию транспортной доступности на маршрутах. Участники
заседания заслушали приветствие от имени председателя комитета Совфеда по социальной политике Инны Святенко.
«Этот год для российского парламента юбилейный. Приятно, что
он начинается с обсуждения этого важного социального вопроса — развития доступной
инфраструктуры и создания инклюзивной среды», — считает Инна Святенко.
Член комитета Совфеда по социальной политике Сергей
Горняков выразил готовность содействовать работе экспертного совета.
«Поддерживаю инициативу проведения совместного заседания с экспертным советом профильного комитета Совета Федерации "Развитие туризма", в
том числе создание специальных маршрутов с адаптированной инфраструктурой для
людей с инвалидностью и маломобильных групп населения, — подчеркнул сенатор. —
Инклюзивный туризм заслуживает особого внимания».
Председатель Гильдии устойчивого развития, руководитель ТРГ аналитического центра при Правительстве РФ Анна Золотаревская вынесла на
обсуждение идею организации форума «Инклюзивный туризм — драйвер развития социальной
сферы территорий».
«Это позволит собрать всех, кто готов обеспечить
качественную доступную среду, обслуживание человека с инвалидностью, — сказала
она. — Также мы можем выносить объекты для инклюзивного туризма в специальный
атлас доступных территорий. Для этого нужны ресурсы и финансовая поддержка».
Гендиректор социально-ориентированного предприятия
«Вертикаль», депутат Торжокской городской думы Алексей Черепнов напомнил, что
70% всех категорий маломобильных групп населения хотели бы путешествовать по
России самостоятельно, это 28 млн человек. Из них только три процента могут
путешествовать самостоятельно. Всего лишь семь процентов могут позволить себе сопровождение
родственников.
«Например, Торжок с высоким туристическим потенциалом не
имеет ни одного доступного объекта в радиусе 30 км. При этом в стране 15 лет
реализуется госпрограмма "Доступная среда", — выразил он обеспокоенность. — Причины
кроются в некомпетентности проектировщиков, заказчиков, эксплуатантов. Это
выливается в фиктивную адаптацию, которая выражена только на бумаге.
Подрывается реализация госпрограммы».
Отдельной проблемой предприниматель и депутат считает популяризацию идеи о том, что доступная среда портит интерьер туристических объектов и
отпугивает путешественников.
«Люди со слабой толерантностью к инвалидам часто
отказываются заселяться в номера, адаптированные для маломобильной категории
граждан в регионах», — рассказал Алексей Черепнов.
Решением, по его мнению, может стать реализация проекта по
созданию и развитию инклюзивного туризма на базе пилотного проекта в Торжке.
«Реализуя этот проект под руководством Общенациональной
ассоциации автомототуризма и караванинга и министерства туризма Тверской
области, мы хотим заложить основы формирования культуры развития инклюзивного
туризма в России, — сказал он. — Также это развитие туристической
привлекательности за счет создания в нем инклюзивных маршрутов, вовлечение в
процесс реализации представителей госучреждений, бизнеса, общественности,
маломобильных групп населения и разработчиков решений для адаптации. Конечным
этапом станет сетевой проект развития туристической привлекательности малого
города. Успешные практики можно будет системно масштабировать на других
территориях».
По итогам заседания участники приняли решение поддержать
создание всероссийского проекта «Развитие инклюзивного туризма», обратиться к
губернатору Тверской области Игорю Рудене о проведении совещания в Тверской области
по реализации пилотного проекта туристского кластера для лиц с инвалидностью и
маломобильных групп населения.
Члены экспертной рабочей группы по социальной политике и
инклюзивному туризму намерены сформировать инструменты финансирования для
обеспечения реализации инклюзивного туризма; разработать положение о
сертификации объектов туристской отрасли на предмет доступности для лиц с
инвалидностью; согласовать план реализации всероссийского проекта на примере
масштабируемого проекта в Тверской области; рассмотреть вопрос о разработке
импортозамещения отечественной продукции для лиц с инвалидностью и изготовления
специализированной продукции, оборудования, туристского снаряжения для автопутешествий и экскурсий.
Кроме того, планируется с участием Минэкономразвития, РСТ и
организаций автотуризма разработать
туристический продукт инклюзивного маршрута для лиц с инвалидностью и
маломобильных групп населения, а также адаптировать цифровые ресурсы аудио- и
видеогиды для обеспечения доступности для инвалидов информации о
туристических маршрутах туристических операторов и для автотуризма,
сформировать транзитные экскурсионно-туристические цепочки с обеспечением
мультимодальных транспортных систем, возможности использования туристического
транспорта инвалидами в рамках групповых экскурсий.
«Мы, безусловно, поддерживаем инициативы экспертного совета
по созданию среды для комфортных путешествий для всех без исключения», —
сказал Горняков.
Ранее президент России Владимир Путин обсудил развитие
внутреннего туризма в 2023 году с членами правительства. Глава Общенациональной
ассоциации автомототуризма и караванинга, руководитель комитета по автотуризму
Российского союза туриндустрии Сергей Лобарев прокомментировал
слова лидера государства.
