Почему Вена обыграла Уфу
Подписанное в австрийской столице итоговое Соглашение по иранской ядерной программе уже называют историческим. В экспертном сообществе сходятся во мнении, что сложнейший вопрос мировой политики, переговоры по которому заняли больше 10 лет, успешно разрешен и снят с повестки дня. Попробуем разобраться, что стоит за драматургией финального этапа, проходившего в Вене.
Растянувшийся на 18 дней финальный этап проходивших в Вене переговоров по ядерной программе Ирана вымотал и его непосредственных участников, и многочисленных наблюдателей. Окончательные решения состоялись ночью 13 июля, а на следующий день, в десять утра по местному времени, было объявлено, что Соглашение стало свершившимся фактом, содержание 100-страничного документа (основной договор и пять приложений к нему) наконец-то удовлетворило все принимавшие участие в переговорах стороны.
Мы уже писали ранее, что переговоры по ИЯП вряд ли достигнут успешного завершения до саммита ШОС. Ставшая дежурной фраза о том, что «шестерка» международных посредников и Иран достигли «некоторого прогресса» в ходе переговоров по иранской ядерной проблеме, кажется, уже заучена всеми таблоидами.
Именно в рамках саммита ШОС ожидалась смена статуса Ирана с государства-наблюдателя на полноправного члена, и положительные подвижки в этом вопросе способны были изменить геополитическую расстановку всего макрорегиона.
В реальности Иран пока не имеет юридических возможностей смены статуса в ШОС, основной причиной этого является санкционный режим.
Урегулирование иранской ядерной программы дает Исламской Республике легальную возможность для полноправного членства в Шанхайской организации сотрудничества.
Напомним, что первые позитивные решения по ИЯП были озвучены в марте текущего года, но именно перед саммитом в Уфе на финальном этапе началось резкое торможение переговорного процесса. Драматургия сюжета принятия Соглашения по ИЯП плавно интегрировалась в рабочий график Сергея Лаврова, заставляя его «держать руку на пульсе» как в Вене, так и в Уфе. Однако переговорщики в Вене со всей очевидностью затягивали принятие итогового Соглашения по иранской ядерной программе.
В итоге фактически на следующий день после окончания саммита ШОС и было принято итоговое соглашение по ИЯП. Так что стоит за тактикой проволочек, кто вышел из этой политической игры победителем?
В настоящей ситуации Иран, так и не став полноправным членом в ШОС, а сохраняя по- прежнему статус наблюдателя, может прокладывать свой, независимый от стран ШОС путь на рынки Европы, фактически вступая в конкуренцию с Россией.
Не успели еще в Вене высохнуть чернила на подписанном Соглашении по ИЯП, а уже достигнута договоренность о визите в Иран высокопоставленной торгово-политической делегации из Германии во главе с вице-канцлером, министром экономики ФРГ Зигмаром Габриэлем для переговоров с руководством Министерства нефти и Министерства промышленности рудников и торговли Ирана.
По данным информагентства DPA, визит немецкого министра продлится два дня.
Помимо Тегерана вице-канцлер посетит город Исфахан. Ожидается, что в рамках визита в Иран Зигмар Габриэль проведет переговоры с высокопоставленными представителями иранского правительства. Визит подразумевает обсуждение возможностей развития торгово-экономических отношений между Ираном и Германией. По информации Iran.ru, министр прибудет в Иран в сопровождении председателя Немецкой промышленной и торговой палаты Эриха Швайцера и представителей немецкой экономики.
Как сообщил заместитель министра нефти Ирана по международным вопросам Амир Хосейн Замани, немецкая делегация в составе примерно 60-ти человек посетит Иран по приглашению министра нефти Бижана Зангене с целью расширения политических и торгово-экономических отношений между двумя странами.
В состав делегации из Германии войдут представители таких крупных немецких компаний, как «Линде» и «Сименс». Немецкие представители помимо переговоров с министром нефти встретятся также с министром промышленности, рудников и торговли Мохаммедом, с главой Центрального банка, министром энергетики, а также с членами Палаты торговли, промышленности и рудников. В ходе этих встреч будут затронуты вопросы двустороннего сотрудничества после отмены антииранских санкций.
Таким образом, визит делегации Германии в Тегеран может стать отправной точкой для начала сотрудничества между Ираном и Евросоюзом после отмены санкций. Иран играет важную роль в этом регионе, и с отменой санкций эта роль только возрастет.
Франция раньше других европейских стран начала принимать меры к выходу на иранский рынок.
Так, по информации Iran.ru с одной из французских компаний уже подписан контракт на реконструкцию ряда железнодорожных станций. Это первый за последние годы случай, когда европейская компания участвует в железнодорожном проекте Ирана. И с учетом состоявшихся переговоров можно надеяться на то, что европейцы примут участие и в других железнодорожных проектах.
По данным Министерства дорог и городского строительства Ирана, французы проявляют большой интерес к иранскому рынку. Только в железнодорожный транспорт Ирана французы планируют инвестировать около 20 млрд долларов. Еще более 30 млрд долларов будет инвестировано в автодорожный транспорт. Важной сферой двустороннего сотрудничества может стать и авиационный транспорт ИРИ. Речь идет о развитии и модернизации иранских аэропортов и о поставках новых самолетов.
Расширение сотрудничества между Ираном и Евросоюзом будет отвечать интересам обеих сторон.
По некоторым экспертным оценкам, со снятием санкций с Ирана страна имеет все шансы стать крупным поставщиком нефти и газа в Европу. Иран уже заявил о том, что постарается увеличить экспорт своей нефти в Европу.
Директор международного департамента Иранской национальной нефтяной компании (ИННК) Сейед Мохсен Камсари заявил, что Иран после отмены санкций постарается довести долю экспортируемой в Европу нефти до тех размеров, которые существовали в досанкционный период, т. е. до 42-43% от всего объема нефтяного экспорта.
«Будущая доля Ирана на европейском нефтяном рынке зависит от того, как мы будет работать, но в любом случае мы постараемся, чтобы она была по возможности максимальной».
Также Иран продолжит создавать инфраструктуру для поставок газа в Ирак и Европу.
В Иране подписан контракт на продолжение строительства 6-го транснационального магистрального газопровода, что позволит обеспечивать не только газоснабжение западных и северо-западных районов страны, но и осуществлять поставки иранского газа в Турцию и Европу. В рамках данного контракта предполагается проложить трубопроводы общей протяженностью около 590 км. На его реализацию потребуются инвестиции в размере 2 млрд 280 млн долларов и, как ожидается, все работы будут завершены через два года.
Сегодня в Иране созданы все условия для участия зарубежных инвесторов в нефтехимических проектах.
Так, заместитель министра нефти, генеральный директор Иранской национальной компании нефтехимической промышленности Аббас Шери Мокаддам заявил, что после обнародования Совместного комплексного плана действий об окончательном урегулированию иранской ядерной программы (ИЯП) зарубежные инвесторы хлынут в Иран для участия в различных проектах, в том числе в нефтегазовых и нефтехимических, и, без всякого сомнения, уже сегодня необходимо должным образом подготовиться к этому. Санкционная нефтехимическая промышленность Ирана остро нуждается в инвестициях и современных технологиях. Для того чтобы компенсировать отставание, необходимо ежегодно инвестировать в отрасль до 8 млрд долларов.
По информации Iran.ru, профессор Гоудат Бахгат из Центра изучения Ближнего Востока американского университета национальной обороны отметил высокие шансы Ирана как крупнейшего поставщика энергоресурсов в европейские страны.
Кроме того, в интервью азербайджанскому новостному порталу Trend американский эксперт подчеркнул, что в настоящее время Европа нуждается в уменьшении зависимости от российских энергоресурсов. «Работа по развитию сотрудничества между Европой и Ираном в сфере энергопоставок уже началась», – комментирует Бахгат, поясняя, что в целях установления сотрудничества Иран уже посетили представители европейских нефтяных компаний.
Отмечая, что Иран наверняка станет крупным экспортером нефти и газа в страны Европы, эксперт добавил, что тем не менее для этого потребуется некоторое время. Впоследствии это может принести пользу Азербайджану и другим прикаспийским государствам, заявил эксперт.
Иран располагает богатейшими запасами нефти и газа, и зарубежные инвесторы никак не могут игнорировать этот факт. За последние месяцы с нефтехимическими проектами Ирана уже ознакомились члены делегаций из Германии, Японии и Индии.
Вашингтон также настроен сохранить свои инвестиционные притязания на иранский рынок и не допустить на него в качестве основных инвестиционных партнеров ни Россию, ни других участников блока ШОС.
С другой стороны, ряд экспертов склоняются к тому, что присоединение Ашхабада к проекту трубопровода TANAP в перспективе грозит Газпрому серьезным усилением конкуренции на европейском газовом рынке.
Брюссель пытается противопоставить проекту «Турецкий поток» проект «Южный газовый коридор» — систему трубопроводов, идущих из Каспийского региона через Турцию в Южную Европу, которая может стать приоритетной для импортозамещения российского газа.
Похоже, что и противостояние проекту «Турецкий поток», и «затянутое» положительное решение по ИЯП – это шаги по выдавливанию России с европейского рынка энергопоставок, а заодно и сталкивание России и Ирана как ключевых поставщиков и тем самым расшатывание ШОС.
Материал подготовила Ната Марк,
ТПП-Информ