Уникальная практика китайской демократии
Пекин, 12 марта /Синьхуа/ -- Сидя в Доме народных собраний в Пекине, депутат Ван Юнчэн, чувствуя подушечками пальцев выпуклые точки на бумаге со шрифтом Брайля, рассматривает доклад о работе правительства, с которым выступил премьер Госсовета КНР на 2-й сессии Всекитайского собрания народных представителей.
В этом году Ван Юнчэн, страдающий от слепоты, выступил на сессии с предложением по заботе об инвалидах.
Ежегодные сессии ВСНП и ВК НПКСК предоставляют миру важное окно для наблюдения за демократией в Китае. Во время "двух сессий" тысячи депутатов ВСНП и членов ВК НПКСК собираются в Пекине для обсуждения и планирования развития Китая в будущем.
В Китае, где проживает около одной пятой населения мира, люди принимают активное участие в демократической практике, начиная с государственного законодательства до местных вопросов.
Сценарии демократии проявляются по-разному. В чайных залах провинции Фуцзянь на востоке Китая люди беседуют с депутатами Собрания народных представителей, выражая свое мнение и внося свои предложения в процессы принятия решений. В другом случае, благодаря тщательному исследованию, проведенному членом ВК НПКСК, более 230 000 древних деревьев в провинции Хунань в Центральном Китае получили правовую защиту.
"Народная демократия во всем процессе является сущностным атрибутом политического строя социалистической демократии, а также самой широкой, самой истинной и самой эффективной ее формой", - отмечается в докладе, с которым выступил генеральный секретарь ЦК КПК, председатель КНР и председатель Центрального военного совета Си Цзиньпин на XX Всекитайском съезде КПК.
Мысли и чаяния более 1,4 миллиарда человек были интегрированы в процесс высокоуровневого проектирования национального развития благодаря институту народной демократии во всем процессе.
ШИРОКОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО
57-летний Ван Юнчэн является первым слепым депутатом ВСНП с момента образования Китайской Народной Республики. Он выполняет свои обязанности депутата ВСНП с прошлого года. За это время к нему обратились многие незрячие люди в надежде, что их голос будет услышан.
В прошлом году Ван Юнчэн представил четыре предложения, одно из которых предлагало публикацию учебников с крупным шрифтом для слабовидящих, учащихся на очном отделении. Соответствующие правительственные ведомства направили ему ответ на его предложения в виде шрифта Брайля. "Группы слепых "увидело" больше людей", - подчеркнул Ван Юнчэн.
Наделенные государственной властью в соответствии с Конституцией, депутаты ВСНП включают руководство страны, предпринимателей, ученых и ректоров университетов, а также курьеров, фермеров, сварщиков и т.д.
Будучи основополагающим политическим институтом в Китае, институт Собраний народных представителей /СНП/ предполагает, что граждане Китая могут быть избраны депутатами ВСНП независимо от национальности, рода занятий, пола или финансового положения. "Демократия для меньшинства", наблюдаемая в некоторых странах, - "демократия 1 процента, от 1 процента, для 1 процента" в Китае невозможна и не появится.
В 1954 году в Китае был официально учрежден институт СНП. За последние 70 лет демократия в Китае нисколько не постарела.
К прошлому году в Китае насчитывалось более 2,77 млн депутатов СНП всех уровней. У каждой этнической группы страны есть свои представители в ВСНП и НПКСК.
Лю Лэй, 40-летняя депутат ВСНП, отстаивает интересы этнической группы Хэчжэ - малочисленной народности с населением свыше 5 000 человек, которая в основном проживает в самой северной китайской провинции Хэйлунцзян.
Эта этническая группа ранее занималась рыболовством и охотой, но теперь перешла к продаже традиционных рисунков из рыбьей кожи на платформах электронной коммерции. В ходе "двух сессий" этого года Лю Лэй призвала усилить поддержку отраслей промышленности в отдаленных регионах, чтобы предоставить представителям этой народности лучшие возможности для развития.
В западных странах, таких как Соединенные Штаты, редко можно увидеть высокую представленность сельских жителей, "синих воротничков" и представителей этнических меньшинств в органах высшей государственной власти, говорит обозреватель бразильского журнала Revista Forum Иара Видал, добавляя, что на ежегодных сессиях ВСНП и ВК НПКСК прислушиваются к различным мнениям и уважают их.
КИТАЙСКАЯ ДЕМОКРАТИЯ - ЭТО НЕ ШОУ
В древнем поселке Уфу депутат Собрания народных представителей города Наньпин провинции Фуцзянь Лю Цзичжан регулярно собирает предложения от местных жителей. После выдвижения предложений по улучшению местного ландшафта вдоль пешеходных дорожек были оперативно посажены цветы.
"Я стараюсь предпринимать незамедлительные действия по вопросам, которые я могу решить. Что касается тех, которые не могу сразу решить, я направляю их в соответствующие органы и слежу за их решением до самого конца", - сказал Лю Цзичжан.
Уфу тесно связан с древней китайской философией, ориентированной на людей. Ученый-конфуцианец Чжу Си времен династии Южная Сун /1127-1279 гг./ много лет жил и учился здесь. Он предложил идею, согласно которой страна основана на своем народе, а государство создается на благо своего народа.
Коммунистическая партия Китая /КПК/ возвела традиционную философию, ориентированную на людей, в концепцию государственного управления, в которой народ занимает центральное место.
Лю Тин, депутат ВСНП, в последние годы уделял особое внимание вопросам, связанным со старением населения. Он посетил более 20 городов Китая, чтобы изучить, как использовать интеллектуальные сервисы для обслуживания пожилого населения.
Представители сектора окружающей среды и ресурсов ВК НПКСК, созданного в прошлом году, выдвинули более 160 предложений в течение 2023 года. Хуан Мяньсун, член ВК НПКСК из этого сектора, обследовал множество мест страны, уделяя особое внимание развитию сельских районов, и на сессии этого года предложил продвигать упорядоченное строительство сельских экологических объектов.
В Китае многообразные и беспрепятственные демократические каналы обеспечивают упорядоченное и эффективное участие народа страны в политических делах.
Места и каналы для консультаций и обсуждений доступны в различных формах на уровне микрорайонов. Онлайн-платформы, начиная от форумов и заканчивая опросами общественного мнения, позволяют людям вносить свой вклад в обсуждение политических вопросов и процесс принятия решений.
На низовом пункте связи по вопросам законотворческой работы в шанхайском квартале Хунцяо используются информационные стенды для отображения количества поступивших, принятых к рассмотрению и обсужденных предложений магнитными стикерами, которые можно легко обновить, сказала Шэн Хун, депутат ВСНП и секретарь объединенной ячейки партии местного жилого квартала. За последние более чем шесть месяцев почти 100 предложений, представленных в ходе информационно-пропагандистской работы, были приняты Рабочей комиссией по вопросам законодательства Постоянного комитета ВСНП и отображены в таких законодательных документах, как Закон КНР о благотворительности и Закон КНР о создании безбарьерной среды.
По всей стране Рабочая комиссия по вопросам законодательства Постоянного комитета ВСНП создала 45 таких низовых пунктов связи, а на провинциальном и городском уровнях - более 6 500. Они служат гарантом тому, что голоса людей будут услышаны.
Саймон Лихтенберг, датский предприниматель, живуший в Шанхае более трех десятилетий, неоднократно участвовал в консультациях по законодательным вопросам. Он сказал, что совершенствование законов путем внесения предложений дает людям чувство обретения и достижения.
Китайская демократия - это не формальность и не "одноразовое" шоу. Депутаты собраний народных представителей различных уровней подотчетны общественности.
Отвечая на шквал вопросов избирателей несколько месяцев назад, Ван Лихун, депутат Собрания народных представителей одного из районов административного центра Чэнду провинции Сычуань, почувствовал, что ладони у него вспотели даже в зимнюю стужу.
В ответ на проблему хаотичной парковки в микрорайоне он пообещал обсудить эту проблему с администрацией управления недвижимостью и найти решения. В тот день 99 из 100 избирателей, принявших участие в оценке его работы, выразили удовлетворение.
Карлос Мартинес, британский писатель и политический комментатор, считает, что в китайской системе народ всегда пользуется демократическими правами во всем процессе, а не только во время выборов.
ПРОДВИЖЕНИЕ МОДЕРНИЗАЦИИ
Во время ознакомительной поездки по провинции Хунань член ВК НПКСК Лай Минъюн обратил внимание на древнее дерево, в которое были вбиты гвозди для развешивания вещей. Его расстроило такое отношение к великовозрастным объектам природы и он тут же через онлайн платформу комитета НПКСК провинции Хунань внес предложение по усилению защиты древних деревьев.
Вскоре после этого в провинции официально вступили в силу "Меры по защите древних и известных деревьев", согласно которым в провинции Хунань за повреждение древних деревьев предусмотрен штраф вплоть до 5 000 юаней /порядка 705 долл. США/.
"Китайская демократия никогда не являлась элементом декора", - отметил Лай Минъюн.
Китайцы считают, что эффективность демократии имеет большее значение, нежели ее форма. В Китае демократия имеет целью объединить мудрость для содействия росту и процветанию.
Во время "двух сессий" в 2019 году депутат Всекитайского собрания народных представителей /ВСНП/ от провинции Ганьсу Дун Цайюнь отметила, что на ее малой родине в уезде Цзишишань не было скоростного шоссе, которое бы соединяло уезд с внешним миром, из-за чего у детей уходил целый день для того, чтобы добраться до школы. Ее голос был услышан.
Строительство автострады началось в конце того же года. В декабре 2023 года в уезде Цзишишань произошло землетрясение магнитудой 6,2. Недавно введенное в эксплуатацию шоссе стало "дорогой жизни", через которую в пострадавшие районы направлялись спасательные отряды и необходимые материалы.
Представленные депутатами ВСНП в ходе состоявшихся в прошлом году "двух сессий" законодательные инициативы и предложения были позднее рассмотрены, обработаны, а также по ним были даны ответы.
Каждый год доклад о работе правительства подвергается тщательному рассмотрению депутатами до момента его утверждения на ежегодной сессии ВСНП. Госсовет КНР затем распределяет ключевые задачи на основе доклада, назначает ответственных и устанавливает срок их выполнения.
Председатель Коммунистической партии Испании Хосе Луис Сентелла отметил, что Китай всегда поощрял демократию, которая предполагает широкое участие народа, вовлекая его в государственное управление.
Демократия служит прочным управленческим фундаментом в Китае. Результаты опроса, проведенного в прошлом году Институтом по исследованиям современного Китая и мира, показывают, что респонденты из 23 стран мира в среднем одобряют возможности Китая в области управления страны почти на 90 процентов.
Как указывается в докладе 20-го съезда Коммунистической партии Китая, развитие всеобъемлющей народной демократии представляет собой одно из сущностных требований китайской модернизации.
"Когда китайская модернизация предлагает новый вариант модернизации человечества, ее уникальный взгляд на демократию также становится новой формой демократии. Это значительный вклад Китая в политическую цивилизацию человечества", - заявил член Бюро ВК НПКСК и председатель Шанхайской ассоциации общественной дипломатии Чжоу Ханьминь.