Мокрое место. Нормы потребления воды и цифры в платёжках хотят пересмотреть
Минстрой готовит поправки к законам – хотят изменить норму расходования воды на человека.
«Когда мы говорим, что у нас 180 литров на человека – норматив потребления, кто из вас сегодня использует 180 литров? Нет таких затрат, это воровство», – обратился вице-премьер Марат Хуснуллин к депутатам Госдумы. Законотворцы его услышали.
С водным вопросом aif.ru разбирался с помощью профессора Высшей школы урбанистики им. Высоковского НИУ ВШЭ Сергея Сиваева.
Без счётчиков – треть потребителей
Сергей Сиваев: Нормативы потребления воды каждый регион определяет сам, это зависит от местных особенностей. Отличия между регионами существенные – 30–40%.
Алексей Дуэль, aif.ru: В сельской местности расход больше?
– Там сложнее считать: где-то магистральный водопровод, где-то колодцы. Кто-то поливает огород – там расход сразу увеличивается.
– По нормативам платят те, у кого нет счётчиков. Сколько таких в стране?
– Примерно треть потребителей.
– Что мешает им установить счётчик, чтобы экономить?
– У кого-то трубы старые, они просто не хотят их трогать, врезая счётчик: боятся аварии. Где-то большая семья в квартире или сдают её под общежитие – там реальный расход получится явно больше нормативного, выйдет переплата.
– За свет все платят по счётчику: сколько сжёг электричества, столько тебе и посчитают. Интересно, почему нельзя в случае с водой сделать прибор учёта обязательным?
– Электросчётчик – собственность электросетей. Тут всё чётко: прибор учёта – финальная точка поставщика ресурсов, за ним начинается зона ответственности потребителя. А счётчик воды – собственность владельца квартиры. Он платит за сам прибор, за его установку, регулярные поверки. Чтобы сделать счётчики потребления воды обязательными, они тоже должны принадлежать водоканалам. Большинство экспертов считают, что это оптимальный вариант. Но поставщики коммунальных ресурсов на это идти не хотят.
– В чём причина?
– Закупка счётчиков, их установка и прочие расходы лягут на тариф, его придётся поднимать. Начнутся протесты... На самом деле тут сложен именно переходный период. Когда приборы учёта от поставщика ресурсов уже стоят, они позволяют собрать множество данных, регулировать пиковое потребление. Например, как за электричество по трёхтарифному счётчику – ночью, когда нагрузка на сети минимальная, каждый киловатт обходится намного дешевле, чем днём. С точки зрения коммуникаций важны именно пиковые нагрузки. Вот и норму по воде тоже считают исходя из предельных значений, в реальности её обычно расходуют меньше.
– Если вводить некую социальную норму по воде, чему она может быть равна?
– Для городских домов – 130–150 литров на человека в месяц. Для частных зданий её разумнее будет считать исходя из площади земельного участка с учётом полива насаждений.
Вопрос на миллиард
– Что означает пересмотр норматива по воде с точки зрения размера ежемесячного платежа?
– Если норматив снизят, то и денег надо будет отдать пропорционально меньше. При этом человек, который платит по нормативу, будет по-прежнему расходовать столько воды, сколько захочет.
– Изношенные коммунальные сети требуют модернизации и ремонта, говорят, на это надо больше 4 трлн рублей. Изменение тарифа на воду в сторону уменьшения обострит проблему?
– Нет, тут вопрос копеечный. В масштабах страны речь может идти об 1 млрд рублей, не более того. Ржавые трубы на эти деньги не заменить.
– Для каких ещё коммунальных услуг может быть установлен норматив потребления?
– В принципе счётчики потребления нужны для всех коммунальных ресурсов. Но самая сложная ситуация с отоплением – самой дорогой коммунальной услугой. В большинстве домов есть общий прибор учёта, а отдельные по квартирам поставить невозможно: для этого вместо стояков должна быть горизонтальная разводка, такую применяют только в элитном жилье. К тому же расход тепла зависит от конструктивных особенностей дома: к какому классу энергоэффективности он относится. Если тут вводить нормативы, то надо разработать целую сетку.