Понятие «ранняя помощь» должно быть прописано в федеральном законе
Палата организаций в сфере демографического и социального развития Гражданской ассамблеи Красноярского края провела на базе Реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями в г. Ачинске круглый стол на тему «Межведомственное взаимодействие при оказании ранней помощи на территории Красноярского края».
Представители органов власти, реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными возможностями, центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, общественности, специалисты служб ранней помощи учреждений края познакомились с опытом реабилитационного центра и обсудили развитие ранней помощи на территории региона.
Руководитель реабилитационного центра Виталий Цветков показал помещения, оборудование учреждения, рассказал о работе с особыми детьми, в том числе раннего возраста.
«Нашему центру — 22 года. Он рассчитан на 33 ребенка возрастом с 6-ти месяцев до 18 лет. 16 мест — стационар и 16 — полустационарная форма. Мы организуем заезд по путевке „Мать и дитя“ на 21 день с 6-ти разовым питанием и полным комплексом реабилитационных услуг», — сообщил он.
Виталий Цветков показал монтессори-кабинет, кабинет логопеда, оснащенный лингафонным оборудованием, кабинет педагога-психолога с сенсорной комнатой, массажный кабинет, оборудованный виброакустическими массажными креслами, иппотренажером, спортивный зал, оснащенный мягким модульным оборудованием, сухими бассейнами и современными тренажерами.
Председатель палаты организаций в сфере демографического и социального развития Сергей Иванов положительно оценил деятельность центра.
«Ранняя помощь — перспективная технология работы с детьми с функциональными отклонениями. Но важно разделять раннюю помощь и реабилитацию, ранняя помощь оказывается не только ребенку, а семье», — отметил он.
Член палаты, председатель правления РОО «Красноярский центр лечебной педагогики», координатор развития технологии ранней помощи в крае Оксана Матвеева подчеркнула, что ранняя помощь — это новое направление, которое создается в регионе и стране. В Красноярском крае сформированы службы ранней помощи при центрах социальной защиты населения. На базе Красноярского Центра лечебной педагогики создан Центр компетенций по ранней помощи и организуется обучение специалистов, 28 команд из районов края обучено в рамках технологии.
В тоже время Матвеева обратила внимание, что еще нет единого понимания этой технологии у краевых министерств здравоохранения, образования и социальной политики.
«Ранняя помощь не является медицинскими, образовательными или социальными услугами. Это комплекс услуг, который оказывается междисциплинарной командой специалистов для улучшения функционирования ребенка в естественных жизненных ситуациях», — подчеркнула она.
Матвеева считает, что одна из важных задач ранней помощи — улучшение взаимодействия мамы и ребенка, повышение родительской компетенции. Мама ребенка должна понимать, как организовать домашнюю среду, чтобы она была развивающей.
По мнению Оксаны Матвеевой, без взаимодействия трех ведомств, которые поддерживают семью с ребенком раннего возраста, система ранней помощи работать не будет.
Начальник отдела по вопросам социальной поддержки материнства и детства министерства социальной политики Сергей Семенов отметил: «Министерство поддерживает технологию ранней помощи. Эту технологию надо развивать. Службы ранней помощи должны быть доступны, находиться по месту жительства».
По мнению главного врача Красноярского краевого центра охраны материнства и детства № 2 Александра Третьякова, в системе здравоохранения заниматься ранней помощью пока не совсем готовы. На данный момент задача здравоохранения в этой сфере — выявление детей с отклонениями и направление их в службы ранней помощи.
Александр Третьяков считает: «Мне кажется, имеет смысл обучать технологии ранней помощи не только специалистов образования, соцзащиты, но и специалистов реабилитационных отделений системы здравоохранения, чтобы говорить на одном языке, одинаково читать индивидуальные программы ранней помощи».
Заместитель директора Ресурсно-методического центра системы социальной защиты населения Валентина Сухих рассказала, что та система ранней помощи, которая уже создана в крае, положительно оценивается на федеральном уровне, но это не догма, это модель. Она предложила вносить свои рекомендации по совершенствованию этой системы. Так, по ее мнению, необходимо сделать ее дистанционной, чтобы родители детей со сложностями могли при наличии интернета получить услугу ранней помощи.
В завершении круглого стола участники отметили, что необходимо краевым министерствам здравоохранения, образования, социальной политики, общественным организациям обеспечить комплексное взаимодействие учреждений при оказании ранней помощи на территории Красноярского края.
По их мнению, сегодня самое важное сделать все возможное, чтобы появился федеральный закон, в котором будет прописано понятие «ранняя помощь» и услуги ранней помощи, так как сейчас термин «ранняя помощь» есть только в Методических рекомендациях по созданию системы ранней помощи в регионах Российской Федерации, утвержденных в декабре 2018 года.
Отметим, общественники и министерство социальной политики края уже работают в этом направлении. Недавно они отправили письмо в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, в котором предложили отдельной статьей ввести понятие «ранняя помощь» в новый закон о реабилитации и абилитации, который готовится в министерстве.