В Ростове-на-Дону модернизация объектов ЖКХ и городской инфраструктуры проводится на основе ГЧП
14 августа 2018 года состоялось заседание Ростовской-на-Дону городской Думы, в рамках которого были рассмотрены вопросы реализации проектов государственно-частного партнерства. На сегодняшний день в городе реализуются 17 проектов с признаками государственно-частного партнерства. По итогам заседания даны поручения о внесении изменений в региональные нормативные акты в сфере ГЧП.
Работа по реализации проектов муниципально-частного партнерства в Ростове-на-Дону ведется с 2000 года. В частности, в декабре 2000 года был заключен договор аренды муниципального имущественного комплекса парка им. Октябрьской революции с ОАО «Донской табак» сроком на 49 лет и фактическим объемом инвестиций на более чем 528,5 млн рублей. Договор на тот же срок в августе 2003 года был заключен по парку им. города Плевен с ООО «МИВ» с объемом инвестиций на более чем 548 млн рублей.
В августе 2013 года было подписано концессионное соглашение с ООО «Донской причал» по развитию набережной реки Дон сроком на 32 года с общим объемом инвестиций не менее 430 млн рублей. К настоящему времени фактически инвестиции составили более 400 млн рублей.
В Ростове-на-Дону реализуется проект государственно-частного партнерства «Комплексная программа строительства и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения города Ростова-на-Дону и юго-запада Ростовской области» со сроком реализации до 2023 года и объемом инвестиций 37,1 млрд рублей: 12,6 млрд рублей — ассигнования Инвестиционного фонда России, средства областного и местного бюджетов, 24,5 млрд — частные инвестиции.
В октябре 2016 года по результатам открытого конкурса заключен инвестиционный договор «О развитии транспортной платежной системы города Ростова-на-Дону и выполнении функций оператора транспортной платежной системы города Ростова-на-Дону» с инвестором — ООО «Агентство развития платежных систем». Сметная стоимость инвестиционного проекта составляет 1,1 млрд рублей, в том числе прямые инвестиции — 130 млн рублей. Срок реализации проекта -12 лет, срок окупаемости — 6 лет. По окончании срока договора транспортная платежная система будет безвозмездно передана в собственность муниципального образования.
Заключено 7 инвестиционных соглашений с застройщиками новых микрорайонов по разработке проектной документации на строительство новых автодорог внутри жилых микрорайонов. Применяется практика создания объектов социальной инфраструктуры с привлечением частного капитала. Например, строительство детских садов в новых жилых микрорайонах — «Красный Аксай» (на 160 мест) и «Суворовский» (на 170 мест) — осуществлялось за счет средств инвестора.
Было отмечено, что при реализации проектов государственно-частного партнерства существует ряд проблем. В частности, длительные сроки процедуры подготовки, согласования и заключения таких соглашений (в среднем до двух лет), а также отсутствие практики реализации проектов муниципально-частного партнерства в соответствии с требованиями федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Кроме того, в регионе наблюдается недостаток специалистов, имеющих соответствующую квалификацию в вопросах государственно-частного партнерства.
В ходе заседания Городской Думой был принят ряд решений:
- до 30 декабря 2018 года Администрация Ростова-на-Дону должна подготовить проект решения гордумы о внесении изменений в «Положение о порядке управления и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону» в части передачи полномочий по заключению соглашений о муниципально-частном партнерстве Администрации города и ее отраслевым (функциональным) органам,
- до 1 июля 2019 года — обеспечить разработку и принятие постановления о координации деятельности функциональных подразделений и отраслевых органов Администрации города при подготовке и реализации проектов муниципально-частного партнерства,
- до 28 декабря 2018 года рассмотреть возможность прохождения сотрудниками отраслевых органов Администрации города курсов повышения квалификации по вопросам подготовки и реализации соглашений о муниципально-частном партнерстве,
- до 28 декабря 2018 года подготовить предложения по отраслям деятельности проектов муниципально-частного партнерства для их последующей реализации инвесторами, а до 1 февраля 2019 года — перечень объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений.
Информационное агентство ИНВЕСТИНФРА www.investinfra.ru с использованием rostov-gorod.ru