Сенатор Зобнев провел заседание по качеству стройматериалов
Качество строительных материалов играет важную роль. При этом эксперты утверждают, что около 40% продукции может быть контрафактной. А это ставит вопрос о серьезном госрегулировании рынка, и работа уже ведется. Проблему качества стройматериалов обсудили на круглом столе в Совете Федерации. Модератором выступил Виктор Зобнев, сенатор от Алтайского края и новый глава экспертного совета по защите прав потребителей в верхней палате парламента.
За госконтроль!
Совершенно очевидно, что чем качественнее стройматериал, тем крепче и безопаснее дом. Но, как отметил Виктор Зобнев, по оценкам экспертов, каждый четвертый килограмм цемента и каждый мешок строительных материалов могут быть фальсифицированы.
«И наибольший процент фальсификата приходится на регионы с высокой активностью строительства, а также приграничные территории», – отметил сенатор.
Роман Борисов, управляющий Союза производителей сухих строительных смесей, подтвердил, что доля фальсификата оценивается в 40% от общего объема продукции. А Дарья Мартынкина, исполнительный директор объединения «Союзцемент», в свою очередь, привела пугающую статистику - в 2023 году выявлено 13,7 млн тонн незаконного оборота цемента, что составляет 22,1% от общего объема производства.
Все участники круглого стола сошлись во мнении, что решение проблемы кроется в усилении государственного регулирования. До 2021 года контроль качества строительных материалов, таких как сухие смеси и цемент, осуществлялся Росстандартом. Однако в 2021 году эти полномочия ведомство потеряло, и количество фальсификата выросло.
«Отрасль выступает за возвращение госконтроля и надзора на постоянной основе», - заявила Дарья Мартынкина.
Цемент на маркетплейсах
Представители органов власти рассказали о текущем состоянии регулирования и контроля в строительной отрасли. Сегодня действует более 2 тысяч стандартов, из которых более 450 касаются стройматериалов и методов их испытаний. С 2017 по 2025 год средний возраст стандартов сократился почти в два раза, что свидетельствует о системной работе по модернизации нормативной базы.
Год назад также стартовал эксперимент по возврату госконтроля Росстандарту.
«Еще не прошло и года, а мы уже провели более 25 тысяч профилактических мероприятий в отношении данных видов строительной продукции и более 2,5 тысячи контрольно-надзорных мероприятий», - рассказал Владимир Тимофеев, начальник управления госконтроля и надзора Росстандарта.
Как говорят эксперты, меры эти уже дали эффект. Например, продажи несертифицированного цемента сократились на маркетплейсах.
Владимир Тимофеев также сообщил, что в настоящее время обсуждается важный документ — проект технического регламента Евразийского экономического союза (ЕАЭС) о безопасности строительных материалов. Этот регламент устанавливает обязательные требования к 33 группам строительных изделий на территории ЕАЭС.
Документ этот вызывает дискуссии. Представители МЧС России считают, что в проекте прописаны требования, контроль за которыми должны осуществлять разные ведомства, что противоречит законодательству РФ.
Замдиректора Департамента МЧС России Андрей Макеев предложил исключить требования к пожарной безопасности из проекта и перенести их в профильный техрегламент. Он отметил, что большинство пожаров происходят из-за использования несоответствующих материалов на путях эвакуации. Проверка стройматериалов возможна только на этапе строительства, но с 2007 года пожарный надзор на стройплощадках не ведется. Макеев считает необходимым вернуть этот контроль.
Маркировка
Ещё один способ легализации рынка строительных материалов — их маркировка.
«Ее введение в отношении отдельных видов строительных материалов в потребительской упаковке, в части цементов, сухих строительных смесей, кабельной продукции, отопительных приборов, предполагается во взаимоувязке с экспериментом по наделению Росстандарта соответствующими полномочиями по контролю», – сказал Олег Тухватуллин, замдиректора Департамента системы цифровой маркировки товаров Минпромторга РФ.
Но производители только в апреле узнали о том, какое оборудование можно использовать для маркировки. Поэтому производители просят дать больше времени.
«У нас в отрасли маркируются мешки весом 50 кг и менее, нам предстоит промаркировать 200 млн мешков. Производства многие возрастные, поэтому внедрение цифровой маркировки в отсутствие типового технологического решения для нас большая проблема. Однозначно требуется больше времени», - сообщила Дарья Мартынкина.
Отходы - в работу
Участники круглого стола также обсудили использование золошлаков — отходов работы крупных ТЭЦ — в производстве строительных материалов. Вячеслав Семёнов, начальник управления стандартизации ФАУ «ФЦС», сообщил, что уже сейчас это направление полностью нормализовано и разрабатываются новые стандарты, которые будут включать требования к использованию золошлаков в бетонах.
По итогам круглого стола будут собраны все предложения участников и направлены в Федеральное собрание, Правительство РФ и надзорные органы.