Алтайский Минобр снова пытаются уличить в фаворитизме при закупке новогодних подарков
Ивановское ООО «Трейд» вновь подала жалобу в Алтайское краевое УФАС на закупку сладких новогодних подарков для школьников, организованную региональным министерством образования и науки. Как следует из жалобы, опубликованной на сайте Госзакупок, конкурсная комиссия отказала фирме в принятии документов для квалификации участников тендера без объяснения причин. В связи с этим компания требует, чтобы в ситуации разобрались не только антимонопольщики, но и прокуратура.
9 сентября Минобрнауки Алтайского края объявило закупку сладких новогодних подарков для школьников 1-4 классов. Начальная максимальная цена составила 58,6 млн рублей. По условиям контракта, подрядчик должен изготовить 126 760 наборов по цене не более 462,79 рублей за штуку. Масса одного подарка составит 687 грамм, а в составе каждого набора должно быть 42 конфеты.
Итоги должны были объявить 2 октября. В тендере приняли участие четыре компании, которые существенно сбили цену, однако победителем стала фирма, предложившая поставить сладкие подарки за начальную максимальную цену. Предположительно, контракт вновь должно получить ООО «Кондитерская фирма «Алтай», как это происходит из года в год. Однако определение подрядчика было приостановлено по жалобе ООО «Трейд» а адрес УФАС по Алтайскому краю к министерству образования.
Компания указала, что заказчик обозначил ряд критериев для участников закупке. Среди них: цена контракта и уровень квалификации участников, который оценивается по наличию компетентных сотрудников и необходимого оборудования. В связи с этим фирма должна была предоставить трудовые книжки сотрудников, их копии дипломов высшего, среднего профессионального или начального профессионального образования в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности, инвентарные карточки учета оборудования, договоры аренды (лизинга), безвозмездного пользования и субаренды на весь период действия контракта, выписку из ЕГРН о недвижимости, договор аренды недвижимости на срок выполнения контракта и другие документы. «Трейд» заявил, что все документы были предоставлены, однако по итогам рассмотрения заявку оценили в 0 баллов.Причина такой оценки, как утверждает фирма, не была указана. Кроме того, фирма предложила выполнить подряд за 53 млн рублей, что существенно ниже начальной цены. Однако контракт хотели заключить с организацией, которая не торговалась и оставила цену максимальной.
В жалобе утверждается, что министерство препятствует участию в конкурсе другим участникам, предлагающим более выгодные цены на выполнение тендера и все необходимые документы, которые впоследствии отклоняет комиссия. Кроме того, конкурс предполагает дополнительные критерии оценки, по которым высоко оценивают только одну конкретную компанию.
ООО «Трейд» также уведомило, что, помимо УФАС, намерено обратиться и в другие инстанции. Компания подаст жалобу в прокуратуру Алтайского края, генеральную прокуратуру РФ для проведения проверки и принятия мер прокурорского реагирования по признакам ограничения конкуренции, а также в Антикоррупционный комитет и администрацию Президента РФ.
«Министерство образования и науки Алтайского края из года в год проводит данную закупку в форме открытого конкурса с установленными дополнительными критериями оценки. С 2015 года наибольшее количество баллов, благодаря дополнительным критериям оценки, набирает один единственный поставщик: ООО «Кондитерская фирма «Алтай», которое и становится победителем закупки ежегодно. Предприятия дающие наиболее привлекательные условия по цене, прикладывающие необходимые документы, позволяющие экономить бюджетные средства, не могут стать победителями, поскольку документы не принимаются комиссией и причины непринятия данных документов не публикуются в протоколе подведения итогов», – указано в жалобе.
Напомним, что 2024 году заявки на участие в тендере также подали ООО «Кондитерская фирма «Алтай» и ивановское ООО «Трейд». По итогам торгов был заключен контракт с алтайской фабрикой, которая предложила выполнить свои услуги за начальную максимальную цену - 45,2 млн рублей, тогда как «Трейд» предложил 43,5 млн рублей.
В октябре прошлого года ООО «Трейд» подало жалобу в УФАС по Алтайскому краю, оспаривая формат закупки, выбранный Минобрнауки. По мнению фирмы, ведомство неправомерно прибегло к форме открытого конкурса, ошибочно отнеся изготовление новогодних подарков к услугам по поставке продукции общественного питания и обслуживанию торжественных мероприятий. Кроме того, открытый конкурс предполагал установление дополнительных критериев оценки, которые якобы «созданы как будто под конкретную фирму», то есть под «Алтай». В жалобе также было отмечено, что ООО «Кондитерская фирма «Алтай» с 2015 года ежегодно выигрывает такие тендеры. В итоге антимонопольщики признали жалобу необоснованной. Довод «Трейда» об объекте закупки оказался несостоятелен, потому что она предполагает не только фасовку и упаковывание сладостей, но их изготовление по техническому заданию, заявили антимонопольщики.