Россия и Китай: о поставленных целях и дальнейших перспективах
20 марта с государственным визитом в Москву прибыл лидер КНР Си Цзиньпин. Ожидается, что визит позволит выйти на новый уровень сотрудничества между Россией и Китаем.
По словам председателя КНР, экономическое взаимодействие между странами «не только приносит реальные выгоды простым людям, но и придает неиссякаемый импульс развитию обеих стран».
Взаимная торговля: количество и качество
На протяжении уже более 10 лет Китай является ключевым торговым партнером России. Удельный вес Китая во внешней торговле товарами России составил в 2022 году 21,7% (184,8 млрд долл. США), в общероссийском товарном экспорте – 16,7% (98,8 млрд долл. США), импорте – 33,2% (86,0 млрд долл. США). Прирост указанных индикаторов в истекшем году составил, соответственно, 30,5%, 43,3% и 18,3% по сравнению с 2021 годом.
В соответствии с ожиданиями Минэкономразвития России, установленная лидерами стран задача по наращиванию торговли товарами и услугами до 200 млрд долл. США будет выполнена уже в этом году.
За последнее время Россия сумела нарастить поставки в Китай энергетической продукции (в том числе, в рамках проектов «Сила Сибири» и «Ямал СПГ»), расширить торговлю продукцией агропромышленного комплекса (в 2022 году товарооборот достиг практически 7 млрд долл. США).
Реализуются проекты в области мирного атома (в том числе, на Тяньваньской АЭС и АЭС «Сюйдапу»), а также в сфере развития трансграничной транспортной инфраструктуры (открыто движение по мостовым переходам между Благовещенском и Хэйхэ, Нижнеленинским и Тунцзяном) и космоса.
С другой стороны, уровень текущей диверсификации экспорта России в Китай не столь высок и снижался на протяжении последних лет.
В товарном экспорте России в Китай доминируют минерально-сырьевые продукты, которые охватывали 78,4% от общего объема экспорта товаров России в КНР в 2022 году.
10 крупнейших товарных позиций российского экспорта в Китай занимает около 80% от общего объема экспорта товаров России.
Основу товарного импорта России из Китая составляют машины, оборудование и транспортные средства, а также продукция химической промышленности, текстиль, металлы и изделия из них.
Есть ли неисчерпанный потенциал
Потенциал торгового взаимодействия между Россией и Китаем не исчерпан полностью: нереализованный экспортный потенциал России на рынке Китая составляет 15 млрд долл. США, Китая – 24 млрд долл. США.
В топ товарных групп с неиспользованным экспортным потенциалом Китая на российском рынке входит высокотехнологичная продукция (телефонные аппараты и другие устройства передачи данных, оборудование для обработки данных, комплектующие для офисного оборудования).
Именно в отношении технологически сложной продукции действует значительное число антироссийских санкционных ограничений.
Частично этот импорт может быть компенсирован поставками из Китая. Так, например, только по наиболее критичным подсанкционным товарам, импортируемым из ЕС, нереализованный экспортный потенциал Китая на российском рынке составляет 2,4 млрд долл. США.
Снижение ограничений – как ключ к успеху
Ключевыми мерами, направленными на содействие расширения торгового сотрудничества между Россией и Китаем, являются максимальное упрощение процедур торговли и снижение торговых ограничений.
На текущий момент стороны приняли решение идти по пути наращивания экономического сотрудничества в рамках не преференциального режима торговли. В этих условиях в мае 2018 года было подписано не преференциальное соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве между ЕАЭС и КНР.
Соглашение вступило в силу 25 октября 2019 года и оно не подразумевает снижения тарифных ограничений в торговле между странами-подписантами. Тем не менее, соглашение подтверждает приверженность сторон следовать ключевым принципам недискриминации ВТО.
Существенные выгоды для cторон могут быть достигнуты за счет снижения нетарифных ограничений. В частности, положения текущего cоглашения охватывают договоренности в части мер защиты рынка, технических барьеров в торговле, санитарного и фитосанитарного регулирования, таможенного сотрудничества и упрощения процедур торговли, защиты прав интеллектуальной собственности, конкурентной политики, регулирования рынка государственных закупок, электронной коммерции, а также обеспечения прозрачности регулирования в целом.
На сегодняшний день работа по снижению взаимных торговых ограничений продолжается. В частности, Минэкономразвития России рассчитывает на признание принципа регионализации территории России по африканской чуме свиней и начало поставок в Китай свиноводческой продукции, озимых пшеницы и ячменя.
Инвестиционное сотрудничество
В рамках проходящего 20-22 марта государственного визита председателя КНР Си Цзиньпина в Москву ожидается подписание ряда важных двусторонних документов. В частности, в соответствии с заявлением главы КНР, необходимо создавать благоприятные условия и развивать инвестиционное сотрудничество.
Китай входит в число крупнейших инвесторов в российскую экономику. По данным Банка России, накопленные прямые китайские инвестиции в Российскую Федерацию на начало 2022 года составили 3,3 млрд долл. США, а по оценкам китайской стороны (Национального бюро статистики КНР) – 10,6 млрд долл.
США. В портфель Межправительственной комиссии по инвестиционному сотрудничеству включены 79 проектов на общую сумму более 165 млрд долл. США. Они охватывают такие сферы как добыча и переработка полезных ископаемых, инфраструктурное развитие, сельское хозяйство.