Внутренним водным путям недостаточно глубин и развитых портов
Судам обеспечат ход
Под закон «О северном завозе» подпадают 10 российских регионов. Из них 4 субъекта (Архангельская область, Камчатка, Хабаровский край, Ненецкий АО) со средним объемом речной перевозки, а 3 (Чукотка, Якутия, Красноярский край) – с высоким.
Между тем использование внутреннего водного транспорта для осуществления северного завоза осложняется рядом проблем. В частности, недостаточность работ по дноуглублению приводит к постоянному ухудшению судоходных условий и обмелению рек.
По данным Счетной палаты РФ, в настоящее время протяженность рек с гарантированными габаритами составляет 50%, с освещаемой обстановкой – менее 40%. «Чтобы сделать северные реки глубже, надо обновлять технический флот – прежде всего использовать земснаряды. Средний возраст такой техники сейчас составляет 30–35 лет», – проинформировал член комитета Совфеда по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Сахамин Афанасьев.
Перспективная потребность в дноуглублении на период до 2030 года только в Арктической зоне оценивается приблизительно в 30 млн куб. м.
Администрациями речных бассейнов ежегодно проводится определенный объем дноуглубительных работ, но здесь все зависит от возможности госбюджета.
Что касается специального флота для поддержания необходимых глубин, то администрациям речных бассейнов, тяготеющих к Арктике, с 2020 по 2024 год было поставлено 14 земснарядов, сообщил начальник управления внутреннего водного транспорта Росморречфлота Ильнур Шайхитдинов. В текущем году одно аналогичное судно приобретено для Ленского бассейна и запланирована поставка двух для Обь-Иртышского и Енисейского.
«Потребность есть еще в 6 земснарядах, но окончательно она будет сформирована после утверждения бюджета», – уточнил чиновник.
Тем самым основная потребность до 2030 года в дноуглубительном флоте для Севера будет закрыта. Останется необходимость в постройке 3 крупных земснарядов с объемом трюмов 4 тыс. куб. м. Они нужны для проведения работ на баровых участках рек, главным образом Яны и Индигирки, пояснил И. Шайхитдинов.
Помимо этого, должна быть сформирована программа капитального ремонта дноуглубительного флота (это касается не только северных бассейнов), отметил он. Пока что лимитов финансирования хватает на проведение лишь текущих ремонтов, закупку запчастей и оборудования, но для доведения внутренних водных путей до норматива без капитального обслуживания техники не обойтись.
Развитие у смежников
Помимо непосредственно водных путей, важно поддерживать портовую инфраструктуру. В Росморречфлоте решение данной задачи, в частности, видят через создание на реках мультимодальных логистических центров – в первую очередь там, где границы портов имеют выход на сеть железнодорожных и автомобильных дорог.
Так, в Красноярском крае современные перегрузочные комплексы могут быть созданы в Красноярске и Лесосибирске. Основной грузопоток на Енисее из этих портов как раз осуществляется в районы Крайнего Севера. При этом работа будущих логистических центров рассматривается в связке с развитием перевозок по Севморпути, например, в направлении морского порта Дудинка, сообщили в Росморречфлоте.
Еще одной из проблем устойчивой работы транспорта в рамках северного завоза является высокая степень износа автодорог регионального и местного значения, по которым осуществляется доставка грузов на так называемой последней миле.
«Для решения этой проблемы регионы предлагают рассмотреть возможность введения повышающего коэффициента для территорий северного завоза, который будет применяться при распределении межбюджетных трансфертов на мероприятия по строительству и содержанию в нормативном состоянии региональных и местных автодорог», – рассказал С. Афанасьев.