Что получилось, что зависло, кто не справился? Депутаты подвели итоги года

В Мажилисе завершилась третья сессия Парламента VIII созыва. Спикер Ерлан Кошанов выступил с итоговой речью, в которой рассказал о результатах и проблемных точках в работе с правительством. По его словам, Парламент сейчас находится на рубеже своей работы, а депутаты реализуют курс Президента на реформу всей государственной системы, передает Tengrinews.kz.
Принято 89 законов, три кодекса – с нуля
В рамках сессии были проведены 3 совместных заседания палат, 39 пленарных заседаний, рассмотрено 158 законопроектов. Из них 89 стали законами. Среди ключевых инициатив – новая редакция трех базовых кодексов: Налогового, Бюджетного и Водного.
Налоговый кодекс разрабатывался при участии до 300 экспертов. В результате были упрощены процедуры, введена прогрессивная шкала ИПН, освобождены от налогообложения пенсионные выплаты из ЕНПФ.

"Теперь больше платят те, кто зарабатывает больше. А для людей с низкими доходами предусмотрены послабления", — отметил спикер.

Бюджетный кодекс сократил сроки бюджетных процедур в два раза и усилил финансовую самостоятельность регионов. Водный кодекс нацелен на сбережение ресурсов: в нем прописаны нормы по повторному использованию воды и сокращению ее потерь.
Социальная политика: акцент на поддержку
Около 40 процентов госбюджета направлено на решение социальных вопросов. Повышены пенсии, стипендии, пособия. Введены доплаты за ученые степени. Предусмотрена помощь регионам, обеспечение водой и поддержка сельских территорий.
Также продолжено развитие программы "Нацфонд – детям". В текущей сессии создана законодательная основа для системы "Келешек": ею можно будет оплатить обучение или жилье.

"Это отличная инвестиция государства в будущее казахстанских детей", — сказал Кошанов.

Дополнительно были приняты нормы по поддержке одаренных школьников — победители международных олимпиад смогут получать гранты без конкурса, в том числе по программе "Болашак".
Медицина для всех
Одним из приоритетов стал пересмотр ОСМС. Теперь базовая помощь будет доступна всем гражданам вне зависимости от их статуса, а взносы за безработных и неработающих возьмет на себя государство. Это позволит охватить системой более миллиона человек.

"Это реальная поддержка для тех, кто оказался за бортом системы", — отметил спикер.

Также в гарантированный объем медпомощи включены онкоскрининги (для 3,5 миллиона человек) и слухопротезирование — даже без статуса инвалидности.
Защита прав: от дольщиков до заемщиков
Парламент продолжил борьбу с мошенничеством в долевом строительстве и усилил защиту потребителей финансовых услуг. Введен 24-часовой "период охлаждения" для онлайн-займов, запрет на кредиты срочникам, а также отсрочки для уязвимых категорий.

"Мы получаем тысячи писем от граждан. Люди просят помочь с долгами. И мы слышим их", — подчеркнул Кошанов.

Введена уголовная ответственность за кибермошенничество: теперь наказуемо даже предоставление карты дропперами. Также принят закон о дифференцированном наказании за наркопреступления — "закладчикам" дали шанс на исправление, а наркобаронов приравняли к тяжким преступникам.
Новый парламентский контроль
В этой сессии дважды заслушаны отчеты Высшей аудиторской палаты. По словам спикера, такой механизм позволяет добиваться реальных изменений:

"После заслушивания отчета по теплоснабжению удалось избежать крупных аварий в прошлом отопительном сезоне. Теперь на контроле — лекарства, агросубсидии и логистика", — отметил он.

Также в парламенте прошло 11 правительственных часов и 3 парламентских слушания. Депутаты провели более 1200 встреч с гражданами, посетили 500 населенных пунктов и рассмотрели свыше 30 тысяч обращений. В Общественную приемную Мажилиса обратились более 2000 человек.
Проблемы с правительством: затягивание, расплывчатость, спешка
Несмотря на продуктивную совместную работу, Кошанов критично высказался в адрес Кабмина. Он заявил, что заключения к поправкам депутатов затягиваются до 7 месяцев, при этом зачастую в них нет конкретной позиции.

"Правительство умудряется поддерживать сразу два взаимоисключающих подхода к одной норме. А в другой палате — внезапно менять свое мнение", — отметил он.

Кроме того, возросло количество срочных писем с правками от правительства, в том числе в день голосования. По словам спикера, это снижает качество законопроектов и превращает полноценную работу министерств в "переписку с депутатами".

"Норма про срочные поправки — для исключительных случаев, а не для рутины", — заявил он.

Международная повестка: внешняя политика, ратификации, дипломатия
В последнее время Казахстан все чаще заявляет о себе как о влиятельном участнике глобальных процессов. Только за последний месяц в Астане прошел ряд крупных мероприятий, в том числе саммит "Центральная Азия" (C5+1), а также встречи на уровне международных организаций. По словам Кошанова, это стало возможным благодаря последовательной и активной внешнеполитической стратегии Президента.
Касым-Жомарт Токаев последовательно выступает за уважение международного права, неукоснительное соблюдение Устава ООН, принципов территориальной целостности, суверенитета и невмешательства во внутренние дела государств. Казахстан под его руководством продвигает идеи мирного урегулирования конфликтов через дипломатию, диалог и многосторонние форматы.

"Мы должны строить международные отношения на основе доверия и предсказуемости, а не конфронтации. Под руководством Президента Казахстан демонстрирует ответственный и сбалансированный подход в международной политике", — отметил Кошанов.

Как добавил спикер, внешнеполитическая активность требует укрепления договорно-правовой базы. В этой связи Парламент ратифицировал 39 международных договоров и соглашений — с соседями, стратегическими партнерами и международными институтами. Эти документы касаются развития экономических связей, инвестиций, логистики, торговли, энергетики и других сфер, напрямую влияющих на благосостояние граждан.
В целом за сессию депутаты приняли участие в 307 внешнеполитических мероприятиях. Казахстан укрепляет позиции в Центральной Азии, развивает взаимодействие с ЕС, США, Китаем и странами исламского мира. Символичным стало заседание Совета Ассамблеи ТюркПА в Астане, где Казахстан принял председательство. Также прошел Форум молодых религиозных лидеров в рамках Съезда мировых и традиционных религий.
Политическая культура и общественная миссия
Кошанов отметил вклад всех парламентских фракций, включая депутатов АНК и одномандатников. По его словам, несмотря на разницу взглядов, удалось сохранять консенсус в ключевых вопросах. Он подчеркнул, что нынешние реформы проводятся в русле курса, обозначенного Президентом.

"Мы живем в новой политической реальности. В центре внимания — патриотизм, единство, справедливость. За этим стоит фундаментальная идея модернизации общественного сознания", — подчеркнул спикер.

Он также призвал не превращать инициативу "Таза Казахстан" в формальность:

"Это не просто экологическая акция. Это образ мышления и философия жизни. Мы, депутаты, должны быть в авангарде".

Отметим, что нынешний состав депутатов Мажилиса был избран в марте 2023 года. Выборы в Сенат прошли в декабре того же года.
По закону в Казахстане депутаты Мажилиса избираются сроком на 5 лет, Сената - на 6 лет. Половина избираемых депутатов Сената переизбирается каждые 3 года.