专家点评：巴西金砖峰会成果解析

当今世界既不是前者，也不是后者。全球已摆脱完全霸权，却未达到霸权完全消失的状态。这正是当代的特殊性所在。金砖国家是多极化形成过程中最鲜明的例子，金砖组织的发展态势，最准确地反应了当前国际环境的这一形态。里约热内卢金砖国家峰会让一些评论家略感失望，原因是部分领导人缺席、没有重大突破或重磅决议。峰会气氛平静，远不及去年喀山峰会引人注目。其原因有以下几点：

首先，过去一年全球政治舞台发生变化。总体冲突性增加，不可避免地影响了金砖国家。过去几个月的两场激烈对峙（印度-巴基斯坦和以色列-伊朗）不仅涉及两个成员国，还凸显这一组织内部缺乏统一观点。这算不上对立，但显然远非和谐。随着正式成员国和伙伴国增多，这类分歧问题会越来越多。因此，许多措辞会变得更加模糊，某些领域行动将更迂回。

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其次，特朗普治下的美国反金砖言辞愈发尖锐，甚至发出直接警告（对支持金砖国家加征10%的额外关税）。此类威胁及各方反应印证了一个已知事实：绝大多数金砖成员国并不希望与西方/美国发生冲突，而是力求避免冲突。目前这一情况没有变化。或许华盛顿过度利己主义的施压会激起金砖国家更强烈的不满，但目前各国仍以规避风险为主要策略。

再次，去年秋天，分析人士一致认为，巴西担任金砖轮值主席国期间，相较于俄罗斯担任主席国的强劲势头，会出现一定程度“动能减退”。对俄罗斯而言，金砖国家具有多重意义：它既是个相较于完全受西方控制的国家，西方难以插手干预（纯经济问题）的空间，又是个绕开西方、践行真正新型国家关系原则的试验场。巴西客观上对金砖组织兴趣较低，更确切地说有其他更重要的优先方向，并且这些方向或多或少与西方有关。因此，俄罗斯担任主席国期间对金砖组织投入巨大精力，巴西的努力则被分散到其他国际组织中。

最后，任何质变都需要时间来消化和巩固。2023-2024年南非和俄罗斯峰会后，金砖国家具备了新特质，需要最大程度地加以适应。很有可能，这个适应期会在下阶段（印度担任主席国时）继续。这并不意味着金砖国家陷入危机，而更像是向更高阶段过渡。

尽管存在这些降低各方预期的因素，里约峰会仍应被视为一次成功的会议。此后金砖四国、五国，然后更多国家参与时能相对较为轻松地前进，是因为金砖国家主要被视为一种宣言性式、虚拟的存在，似乎不太认真。这种情况正在改变。这也解释了为何美国及其盟友对金砖国家的关注度显著提高，此前他们对金砖组织更多是嘲笑，现在则是有针对性地批评，并寻找其弱点。如今，金砖国家正磕磕绊绊并缓慢地，但切切实实地转变为一种新的国际环境，其原则上对西方的依赖更少，更符合全球发展趋势。它的灵活性、无强制性约束、明确不追求统一标准的多样性，结合对相互依存和共同利益的理解——这些正是当前国际体系需要的特质。“当前”是指世界缺乏秩序的阶段，这一阶段将持续较长时间，因为尚不清楚如何实现秩序，也就是实现平衡。这意味着世界对金砖国家的需求会逐渐上升，但这将是个漫长的过程。

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