Escuelas Bicentenario, la millonaria inversión del gobierno de Boluarte que no resuelve problemas de infraestructura ni seguridad
En 2022, el Ministerio de Educación (Minedu) del Perú lanzó un ambicioso proyecto: los Colegios Bicentenario. Esta iniciativa tenía un propósito claro y esperanzador: transformar la educación pública, construyendo 75 nuevos colegios en nueve regiones del país. Con una inversión que supera los 5,900 millones de soles, el objetivo no era menor. Se prometía modernidad, innovación y seguridad para miles de niños y adolescentes, que durante años habían sufrido la precariedad de infraestructuras educativas deterioradas o inexistentes. Según informes de la cartera ministerial, en el gobierno de Dina Boluarte es donde se ha inyectado más dinero.
Sin embargo, a menos de tres años de su inauguración, estas promesas comienzan a desvanecerse en medio de serias dudas sobre la calidad y seguridad de estos centros educativos. Rajaduras en paredes y pisos, problemas estructurales detectados por la Contraloría General de la República, e incluso denuncias de inseguridad han puesto en entredicho la solidez de un proyecto que pretendía marcar un antes y un después en la educación pública peruana.
Rajaduras y riesgos: las primeras señales de alerta en colegios recién inaugurados
En el distrito de San Martín de Porres, Lima, la Institución Educativa Simón Bolívar, uno de los colegios Bicentenario más recientes, exhibió rajaduras visibles en paredes y pisos a pocos meses de su inauguración. A simple vista, parecen pequeñas fisuras; pero para expertos en construcción, son la señal clara de problemas mayores y que a medida que pase el tiempo podrían empeorar.
Estas fallas no son casos aislados. En otros distritos, como Ate, el Colegio Vivanco Amorín enfrenta problemas similares, además de denuncias por falta de vigilancia que expone a los estudiantes a situaciones de inseguridad.
La cruda realidad detrás de estas imágenes captadas por La República muestra a escolares lavándose las manos en instalaciones deterioradas, en condiciones que no corresponden con la inversión millonaria realizada y que podrían poner en riesgo la seguridad de los mismos.
Problemas de diseño y cimentación: la raíz del deterioro
El ingeniero civil Alberto Ramírez Erazo explica que las deficiencias estructurales en los colegios Bicentenario pueden originarse en varios factores, pero uno de los principales es el diseño inadecuado de la cimentación.
“En teoría, estos centros deberían contar con estudios geodinámicos y de mecánica de suelos por la magnitud de la inversión. Pero en la práctica, eso depende de dónde esté ubicado el colegio. Si está en Lima o en una capital de provincia, probablemente sí se hagan esos estudios. Si está en una zona olvidada, muchas veces se construye en terrenos inadecuados, como rellenos sanitarios o quebradas”, advierte Ramírez.
La Contraloría General de la República ha emitido informes que señalan la existencia de “diseños de cimentación sin sustento técnico” y “problemas de estabilidad del terreno” en varios colegios del proyecto Bicentenario. Esto implica que desde el inicio, la infraestructura podría estar condenada a presentar fallas.
Este tipo de problemas no solo generan fisuras y rajaduras, sino que pueden poner en riesgo la seguridad de los alumnos y profesores, sobre todo en un país como el Perú, propenso a movimientos sísmicos.
La paradoja del presupuesto histórico y la baja calidad
El Ministerio de Educación destaca que, desde diciembre de 2022, se han destinado más de 11,400 millones de soles para la mejora, mantenimiento y construcción de escuelas en todo el país. Se trata, sin duda, de la mayor inversión en infraestructura educativa de los últimos años. Además, se han construido 153 colegios nuevos, incluidos los 75 de la primera fase del proyecto Bicentenario y un segundo paquete de 17 colegios en proceso.
No obstante, esta masiva inversión no ha impedido que colegios recién inaugurados presenten fallas. El ingeniero Ramírez señala que uno de los problemas es el modelo de contratación pública “Cuando una empresa gana la buena pro con una oferta por debajo del 100% del presupuesto referencial, empieza la obra con un déficit. Para compensarlo, recurre a materiales más baratos o busca generar sobrecostos mediante adenda y es algo que se ve en los colegios de esta categoría. Eso compromete la calidad de la construcción”.
Esta búsqueda de precios bajos afecta la calidad final, y es probable que, frente a sismos o el paso del tiempo, estas construcciones no soporten las exigencias mínimas de seguridad. Este sería un método recurrente dentro del Estado.
La inseguridad, otro problema que crece
Además de los problemas estructurales, padres de familia y dirigentes denuncian que la seguridad dentro de los colegios Bicentenario es deficiente. La presidenta de la Asociación de Padres de Familia (Apafa), y madre de dos menores en el colegio Vivanco Amorín, la señora Sandra, cuenta la situación: “Solo tenemos cuatro trabajadores de seguridad para todo el colegio. Este tiene primaria de tres pisos y secundaria de cuatro pisos y es una realidad en cuatro colegios bicentenario”.
Durante la apertura, se destinó una guardia de cuatro vigilantes durante el día y para la noche, pero a inicios del 2025 esa cifra se redujo. La insuficiencia de personal ha llevado a que los padres tengan que organizarse para vigilar el centro. El relato se vuelve más grave cuando revela un robo ocurrido recientemente: “Entraron tres personas armadas y se robaron todo el dinero que habíamos recaudado ese día para el colegio”.
Los padres han enviado múltiples solicitudes a la UGEL y a la dirección del colegio, pero hasta ahora no han recibido una solución concreta del Minedu. Esta realidad no es exclusiva del cono este de Lima. Problemas similares se reportan en colegios Bicentenario de otros distritos.
Un problema recurrente en la infraestructura pública peruana es la falta de mantenimiento, y los colegios Bicentenario no son la excepción. El ingeniero Ramírez explica: “No existe una cultura de mantenimiento ni en el sector privado ni en el público. En el caso de los colegios, el Ministerio de Educación asigna montos insuficientes y en momentos inadecuados, generalmente cerca del inicio del año escolar. Así, las fallas se acumulan”.
Los montos asignados (aproximadamente 5,000 soles por escuela) no alcanzan para realizar un mantenimiento preventivo adecuado, como pintar paredes, reparar ventanas o arreglar techos. Esta negligencia hace que problemas leves como pequeñas grietas o humedades se conviertan en grietas estructurales que comprometen la seguridad y funcionalidad del colegio.
Por ejemplo, en el colegio San Felipe, los alumnos recorren las escaleras con precaución. El edificio es moderno, pero las paredes muestran pequeñas grietas que crecen con el paso de los días. Los padres son los más preocupados por esta situación.
La visión de quienes impulsaron el proyecto
El exministro de Educación Daniel Alfaro, quien promovió el programa Escuelas Bicentenario, defendió la idea original: “Este fue un proyecto bien concebido: modular, con diseños arquitectónicos eficientes y uso del modelo BIM, que permite una mejor gestión de materiales y costos. Incluso tuvo acompañamiento del gobierno del Reino Unido”.
Sin embargo, Alfaro reconoció que la ejecución depende de muchos factores que escapan al control directo de quienes diseñaron el proyecto: “Las condiciones del terreno, la supervisión y la gestión son cruciales. Se necesita mejorar estos espacios para reducir brechas y mejorar la calidad de vida de los menores”.
Por su parte, el exministro Ider Verler advierte que el proyecto aún es insuficiente frente a la magnitud del problema: “No hay un plan de corto, mediano y largo plazo. Con 150 o 180 escuelas Bicentenario está bien, pero es muy pequeño en comparación con el problema de los 20,000 locales escolares que hay que construir de nuevo”.
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Un desafío pendiente: la sostenibilidad y el futuro de la educación pública
Los especialistas coinciden en que más allá de las cifras y los colegios inaugurados, el verdadero desafío es garantizar la calidad, la sostenibilidad y la seguridad a largo plazo. La política educativa no puede medirse solo en montos ejecutados, sino en resultados que perduren y realmente mejoren las condiciones de enseñanza y aprendizaje.
Mientras tanto, miles de niños asisten a colegios con fallas estructurales, bajo riesgo sísmico y sin seguridad suficiente, en un país donde la educación debería ser una prioridad indiscutible.
Los Colegios Bicentenario, nacidos como una luz de esperanza para la educación pública peruana, enfrentan hoy una realidad compleja y preocupante. Inversiones históricas se ven opacadas por problemas estructurales, deficiencias en diseño y ejecución, falta de mantenimiento y serias carencias en seguridad.
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