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El Rey en el Siglo XXI

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En 1975 España estaba más cerca del siglo XXI que de 1936, sobre todo desde el punto de vista socioeconómico. En los años 60 se produjeron importantes cambios sociales y una notable modernización económica. Pero la democracia no cae como fruta madura del desarrollo económico en el seno de una dictadura. La esclerosis del franquismo impedía avanzar hacia una sociedad democrática, pero era evidente que algo tenía que cambiar cuando se produjera «el hecho biológico» de Franco . Pero ese cambio no tenía que conducir inexorablemente a una democracia homologable a las europeas, hubo que conquistarla. Los jerarcas del régimen tenían otros planes. Su deseo, partiendo del quimérico «atado y bien atado», era transformar la dictadura surgida de la guerra en una especie de régimen desarrollista legitimado por los logros modernizadores, como preconizó Fernández de la Mora, ministro de Obras Públicas y cofundador de Alianza Popular, partidario de la «continuidad perfectiva del régimen». Franco murió en noviembre. En septiembre la dictadura fusiló a dos miembros de ETA y tres del FRAP. Ante las protestas, el Gobierno de Arias Navarro exacerbó el nacionalismo invocando incluso el fantasma de la Guerra Civil. Muerto el dictador no se produjo el desmoronamiento del régimen. Su sector inmovilista pretendía poner en marcha una monarquía con la legitimidad del 18 de julio, pero Juan Carlos de Borbón , proclamado Rey, manifestó en las Cortes su voluntad de contar con la participación de los ciudadanos y lograr un «efectivo consenso de concordia nacional». El cardenal Tarancón –a quien los ultras querían llevar al paredón– le aconsejó ser el Rey de todos los españoles. Arias suponía una rémora para los planes aperturistas. El primer Gobierno de la monarquía fracasó intentando conciliar los deseos del monarca con la fidelidad a la herencia franquista. Juan Carlos tuvo que deshacerse de Arias. Mientras, la oposición democrática demostró una notable capacidad de movilización. En 1975 y 1976 hubo muchas huelgas, pero no una 'huelga nacional' que, según las previsiones de Carrillo, haría caer al franquismo. No obstante, la influencia de estas movilizaciones (movimiento obrero, estudiantes, asociaciones de vecinos) y el reagrupamiento político de la oposición, que se reunió en la Platajunta, condicionaron los planes de apertura forzando a ir más lejos de lo que pensaban. Conocida es la estrategia de transitar «de la ley a la ley» diseñada por Fernández-Miranda y aplicada por Adolfo Suárez, a quien el Rey había nombrado presidente. Aprobada por los procuradores franquistas y después en referéndum, la Ley para la Reforma Política fue el instrumento para articular la transición pues su contenido anulaba el andamiaje jurídico e institucional de la dictadura. Desde entonces, Suárez mantuvo la iniciativa hasta la convocatoria de elecciones generales y la aprobación de la Constitución de 1978. Entonces se produjo en el Rey un cambio cualitativo, dejó los poderes ilimitados de la Jefatura del Estado, heredados del franquismo, y se convirtió en un monarca de un régimen parlamentario. No hubo continuismo, la reforma inicial fue más lejos de lo inicialmente planteado, pero tampoco se produjo la ruptura preconizada por la oposición democrática. Muchos analistas hablan de «ruptura pactada», en definitiva, un compromiso de acuerdo sobre unas bases que garantizaban la convivencia. Como formuló Vázquez Montalbán, fue un «empate de debilidades» pues ni los reformistas pudieron imponerse por completo a la oposición, ni ésta tenía fuerza para alcanzar sus planteamientos. Lo inteligente fue llegar a un acuerdo y evitar un enfrentamiento fratricida como los del pasado, que todos recordaban y nadie quería repetir. Ese pacto no fue consecuencia de la amnesia sobre el pasado cainita de la guerra y la dictadura. Los dirigentes y los ciudadanos tomaron la decisión de que la política supeditara el pasado al presente. Santos Juliá lo definió muy bien: «Una decisión de olvido no es lo mismo que un olvido. Olvidar es sencillamente no recordar lo ocurrido, borrarlo, no tenerlo en la memoria. Decidir olvidar es, por el contrario, enfrentarse al pasado, recordarlo, tenerlo presente y decidir, con todo, que no determinará el futuro». La generación de la Transición abrió el período de paz y prosperidad en democracia más largo y fructífero de toda nuestra historia. No es un mal balance. Cuando ha transcurrido un cuarto del siglo XXI, hay que cambiar y mejorar muchas cosas pero las malas prácticas de gobiernos y oposiciones no es atribuible a supuestos pecado originales de una transición mal hecha. En 1975 hablar de pluralismo y democracia e invitar al diálogo y a la reflexión era una manera de ayudar a la consecución de la libertad. El Club Siglo XXI puso su grano de arena haciendo pedagogía de la reconciliación. Fue simbólica la sesión que compartieron Fraga y Carrillo. Constituirse en un punto de encuentro para mirar al pasado sin ira y al futuro con esperanza fue la pequeña contribución de este club que estos días tiene el honor de recibir a Felipe VI, un joven Rey para tiempos nuevos. Interpretamos su visita como un apoyo a la cultura del diálogo y la moderación. Hoy España, Europa –a la que nos incorporamos hace cuarenta años– y el mundo entero son diferentes, pero sigue siendo misión del Jefe del Estado garantizar la unidad y la convivencia entre los españoles y, como dice la Constitución , arbitrar y moderar el funcionamiento regular de las instituciones a las que, ahora que todavía estamos a tiempo, deberíamos respetar sin instrumentalizarlas partidistamente, cuidando el fondo y respetando las formas. La mejor contribución de la Corona es ejercer, como hace, su capacidad moderadora, con tranquilidad y sosiego, para erradicar los enfrentamientos fratricidas, sabiendo que el cainismo no forma parte del ADN del pueblo español, sino que ha sido inducido por las clases dirigentes. De ahí la responsabilidad de los políticos para evitar polarizar; al contrario, deberían hacer pedagogía del diálogo y la negociación. Los ciudadanos no quieren que los políticos se enfrenten siempre y no acuerden nunca nada. Desean que solucionen sus problemas y se pongan de acuerdo en cuestiones fundamentales. Hoy, como hace cincuenta años, la misión de la política es conseguir sustraer al odio su carácter eterno. Ya lo hicimos en el momento crucial de salir de una larga dictadura, lo que demuestra que es posible. Durante cincuenta años por el Club Siglo XXI han pasado premios Nobel, presidentes de Gobierno nacionales e internacionales, de comunidades autónomas, ministros, jefes de la oposición, deportistas, artistas, escritores, periodistas… practicando la cultura del diálogo y el entendimiento. Siguen siendo necesarios lugares de concordia como éste. Recibimos con orgullo la visita del Rey del siglo XXI, símbolo de la unidad de la España autonómica y constitucional, como un reconocimiento a esta labor.

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