La falta de conservación no es solo cosa del tren: las carreteras que gestiona Puente también están bajo mínimos
El accidente de tren de Adamuz en el que perdieron la vida 46 personas y los dos de Rodalies en los que falleció un maquinista han puesto el foco en las últimas semanas en el estado de conservación de la red ferroviaria española. El ministro de Transportes, Óscar Puente, ha defendido que los siniestros no se debieron a la falta de mantenimiento tanto del punto en el que descarriló un tren de alta velocidad de Iryo que golpeó con sus coches traseros a un Alvia que venía de frente como del muro que cayó encima de la locomotora del tren de Rodalies. Sin embargo, sí que ha admitido que la inversión en conservación de ferrocarril no es suficiente. Según ha expuesto, existe un déficit de inversión de 30.000 millones de euros que achaca, eso sí, a los Gobiernos anteriores del PP y «todo lo que se dejó de invertir entre 2012 y 2017», año este último en el que la inversión se redujo a 1.700 millones, en contraste con los 5.000 millones de euros de 2025, según añadió.
Pero el ferrocarril no es el único medio de transporte con los niveles de mantenimiento bajo mínimos. No tan abultado, pero igual de relevante, es el coste que tendría reparar y poner a punto la red por la que más movimientos tanto de personas como de mercancías -más del 90% del total- se realizan en España, la de carreteras, que atraviesa también un momento delicado aunque no esté ahora mismo en el debate mediático.
Según el último informe de la Asociación Española de Carreteras (AEC), el 52% de la red presenta deterioros de gravedad que requerirían de una inversión de 13.491 millones de euros para su arreglo completo.
Aunque la AEC no distingue en su análisis entre las carreteras de titularidad estatal, autonómica o de las diputaciones en lo que a las vías en mal estado se refiere, sí que aporta de forma desagregada el dinero que habría que invertir para tener en estado óptimo las carreteras que dependen del Ministerio de Transportes que dirige Óscar Puente y el resto.
La malla estatal, según la AEC, con una longitud de algo más de 26.000 kilómetros, representa aproximadamente el 25% del total de la red analizada. Sin embargo, el importe necesario para su reparación no está alineado con su tamaño pues supera el 35% del déficit estimado por esta organización al sumar 4.721 millones de euros.
En una respuesta parlamentaria fechada en octubre pasado, el Gobierno argumenta que el desgaste de estas vías es mayor que el de las autonómicas o las regionales dado que recogen el 53,5% del tráfico total y el 65,7% del tráfico pesado que circula por toda España.
A pesar de que los fondos destinados a conservar esta red se han incrementado, no alcanzan el nivel suficiente para mantenerla en buen estado. Según los datos que maneja la Asociación Española de Conservación y Explotación de Carreteras (ACEX), España debería invertir anualmente entre 1.700 y 2.000 millones de euros anuales para conservar la Red de Carreteras del Estado. Sin embargo, la inversión alcanzó los 1.459,6 millones de euros en el año 2024, último ejercicio completo del que tiene cifras el Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible.
La cantidad es muy similar a la que se destinó quince años atrás, en 2009, cuando alcanzó los 1.300 millones de euros. Sin embargo, como consecuencia de la denominada Gran Recesión, el esfuerzo inversor se redujo drásticamente y, entre 2009 y 2020, la inversión media anual descendió hasta los 980 millones de euros.
Denuncia de los camioneros
Del mal estado de las carreteras dan cuenta unos de sus principales usuarios, los camioneros. "Maldita la gracia que hace que haya tenido que haber 47 muertos en los accidentes de tren para poner encima de la mesa que las infraestructuras ferroviarias no se mantenían. No se ha invertido y lo mismo decimos en las carreteras", ha advertido esta misma semana el presidente de la Confederación Nacional del Transporte de Mercancías (CETM), Carmelo González.
El presidente de esta organización, mayoritaria en el sector, lamentó que "ha habido prioridad en inaugurar kilómetros de alta velocidad, que ahora es de baja velocidad, pero no en mantenerla. Lo mismo pasa en la infraestructura viaria, no está bien, en muchos sitios el carril derecho es intransitable y hace falta más inversión, porque eso supone más seguridad para nuestros profesionales", añadió.
La vía con la que conseguir los recursos que necesita la red para su conservación es un asunto espinoso. Los camioneros rechazan que sea a través de peajes. Pero el Gobierno tiene claro que, antes o después, habrá que abrir un debate sobre la cuestión del pago por uso. De hecho, el Ejecutivo ya se comprometió con Bruselas a implantar este sistema para recibir los fondos Next Generation. Sin embargo, a última hora, logró a través de una adenda sustituir esta obligación comprometiéndose a tomar medidas para estimular el uso del ferrocarril.
Para el sector de las concesionarias, sin embargo, los peajes son la vía más justa para mantener las vías de gran capacidad. Su patronal, Seopan, asegura que España es el único gran país de la Unión Europea cuya red de carreteras es en su mayoría gratuita. De hecho, concentra el 68% de los kilómetros de autovías sin peaje de toda Europa, lo que implica que los españoles sí pagan por circular en otros países, mientras que los conductores extranjeros utilizan la red española sin aportar a su mantenimiento, subrayan.
Para corregir esta anomalía y lograr los recursos necesarios, Seopan ha propuesto aplicar un modelo de tarificación en los 13.674 kilómetros de autovías interurbanas actualmente libres de peaje, con unas tarifas medias de 0,03 €/km. para vehículos ligeros y de 0,14 €/km. para vehículos pesados. Estas tarifas, según defiende, son inferiores a las tarifas medias europeas vigentes en los países con mecanismos de pago, financiaría las inversiones y permitiría reducir las tarifas de las autopistas existentes hasta igualarlas con las propuestas para el resto de la red tarificada, argumenta.