Los Organismos Públicos Locales Electorales (OPLEs) van hacia la elección de 2027, la más grande de la historia, arrastrando adeudos y recortes constantes, que los han colocado en una quiebra presupuestal que les volverá a imposibilitar cumplir con todas las necesidades operativas que la ley exige, y frente a la zozobra de que el dinero a cuenta gotas pudiera quedar normalizado en la próxima reforma electoral.Los congresos locales, liderados casi en su totalidad por Morena y sus aliados, han impuesto a los OPLES recortes exorbitantes que este 2026 llegan a cuatro mil millones de pesos menos de lo que requieren para operar, algunos con reducciones de más del 60 por ciento y sumado a que, al menos tres, arrastran deudas con el INE por 33.4 millones de pesos que no han podido solventar desde las elecciones de 2021.La próxima reforma electoral podría librar a los OPLES de la extinción, pero no de la asfixia presupuestal. Las ideas que se han planteado hasta ahora, buscan reducirles dinero a pesar de que en los últimos años han sido sometidos a recortes constantes frente a un incremento en sus tareas. La regla ha sido que mientras los costos y las obligaciones incrementan, el financiamiento disminuye. El Poder Legislativo les incrementa cargas como las elecciones judiciales, pero es el mismo que desde los congresos locales les niegan presupuesto, dejándolos sin posibilidad de cumplir con las exigencias legales impuestas.El calvario presupuestal de los OPLES en los últimos años se ha caracterizado por operar hasta con apenas la tercera parte de lo que requieren, adeudos millonarios con el INE o con las Secretarías de Finanzas locales para librar las jornadas electorales, préstamos urgentes para garantizar elecciones y el conteo de los votos, despidos de personal, consejerías y directivos que dejan de cobrar su sueldo por meses y cierres de año sin posibilidad de cumplir obligaciones legales como el pago de aguinaldos.La Unidad Técnica de Vinculación con los OPLES del INE informó a MILENIO que actualmente hay tres organismos con cinco deudas que ascienden a 33 millones 445 mil 548.92 pesos y que vienen desde las elecciones locales de 2021, las de 2024 y el pasado proceso judicial, ante la falta de dinero para poder concretar las jornadas electorales.Zacatecas es el caso más grave, pues tiene adeudos por 16.9 millones de pesos con el INE desde el 2021: 944 mil 75.90 pesos desde 2021, cinco millones 37 mil 92.56 de 2024 y 10 millones 939 mil 88.70 de las elecciones judiciales. El OPLE zacatecano enfrenta una situación crítica que se ha agravado en los últimos años, tan solo en 2025, sufrió uno de los mayores recortes a nivel nacional pues le descontaron 65.9 por ciento de lo que pidieron, lo que llevó a que, en diciembre, el INE reportara que desde septiembre, las consejerías y directivos dejaron de cobrar su sueldo, y no tenían dinero para cumplir obligaciones legales como el pago de aguinaldos.Este 2026, en Zacatecas el recorte fue menor, sin embargo, aunque fue del 22.7 por ciento y no de más del 60 por ciento como en años previos, los 51.6 millones de pesos que les quitaron, anticipa que este año tampoco logren liquidar sus deudas.Los otros dos OPLES que no han podido saldar sus adeudos con el INE son San Luis Potosí con 14 millones 636 mil 739.79 también por las elecciones judiciales del año pasado, y Yucatán debe un millón 887 mil 751.97 pesos pero por las elecciones locales de 2024.La Unidad Técnica detalló que los adeudos se generaron tras la firma de acuerdos para el pago de labores relacionadas con las listas nominales, la ubicación y equipamiento de casillas; la producción y distribución de materiales electorales; el apoyo a funcionarios de mesas directivas de casilla como la alimentación mientras están de tiempo completo recibiendo los votos de sus vecinos; la limpieza de inmuebles para instalar casillas o la promoción y difusión de la ubicación de casillas, para lo que el presupuesto que se les asigna les resulta insuficiente.La intención de desaparecer a las autoridades electorales locales comenzó con el gobierno del ex presidente Andrés Manuel López Obrador con permanentes recortes presupuestales que cada año han ido aumentando hasta convertirse en la regla.Tan solo en los últimos dos años, el recorte a los 32 Oplesen 2024 fue de casi dos mil millones de pesos, el 2025 lo arrancaron con casi tres mil millones de pesos menos de lo que necesitaban para su operación básica y para la organización de elecciones.En 2025, Colima fue el más afectado con un recorte del 68.9 por ciento, seguido de Zacatecas con 65.9 por ciento menos, Chiapas con 63.26 por ciento menos, Tamaulipas sin el 53.9 por ciento de lo que requiere y Puebla que sólo recibió el 50 por ciento. Con excepción de Chiapas, estas entidades en crisis financiera tuvieron que organizar a marchas forzadas la primera elección judicial.De acuerdo con el Consejo General del INE, para el 2026, Hidalgo fue el más afectado con 60.77 por menos de financiamiento, Colima con un recorte del 52.9 por ciento, Tabasco y Morelos con 42 por ciento menos, San Luis Potosí con 31.6 por ciento de recorte y Guerrero con la tercera parte menos.Con este escenario, de los 17 mil millones de pesos que los 32 Oples solicitaron para este 2026, que incluye iniciar en septiembre próximo la organización de la elección de 2027, que contempla gubernaturas y elecciones judiciales locales, recibieron 13 mil millones de pesos, cuatro mil millones de pesos. Lo que exhibe una tendencia de recortes constantes que incrementan cada año mil millones de pesos, a pesar de que desde el año pasado se han incrementado las obligaciones, como la inclusión exprés de organizar las elecciones para los Poderes Judiciales estatales.Audiencias frenaron extinción de OplesEn la próxima reforma electoral que alista la presidenta Claudia Sheinbaum, el nuevo intento por desaparecer a los Oples con una reforma electoral diseñada por Morena, idea que impulsa el presidente de la Comisión Presidencial para la Reforma Electoral, Pablo Gómez, recibió un freno.Este medio confirmó que principalmente la secretaria de Gobernación, Rosa Icela Rodríguez no estuvo de acuerdo en desaparecerlos como se preveía.Las primeras señales de que podrían salvarse las autoridades electorales locales encargadas de la renovación de los poderes de cada entidad, fue en la audiencia pública de la Comisión Presidencial para la Reforma Electoral del 7 de octubre, donde la propia secretaria de Gobernación reconoció que había una defensa generalizada por los Oples que debía ser atendida.“Aprendimos del rol de los órganos electorales locales, aquí hubo una defensa sobre los Oples y debo decir que lo están haciendo casi todos a nivel nacional. Muchas felicidades por esa buena defensa que tienen y la explicación de todo el trabajo que hacen. Estos temas serán sin duda, parte de la agenda para la deliberación de la reforma electoral”, reconoció.Sin embargo, el primer borrador de reforma electoral entregada el 14 de enero a Sheinbaum basado en esas audiencias, prevé una reducción presupuestal pero no un ajuste en las obligaciones.En contraste, el INE solicitó en las 205 propuestas que entregaron a la Comisión Presidencial, “fortalecer las capacidades institucionales y presupuestales de los OPLES garantizando suficiencia de recursos y estabilidad laboral de su personal técnico”.Oples, un sexenio de carencias presupuestalesEn los informes de los últimos años, el Consejo General del INE ha alertado de decenas de Oples que enfrentan el año sin dinero para pagar al personal base, o incluso, para la impresión de boletas o el funcionamiento del Programa de Resultados Electorales Preliminares en las elecciones.Estos recortes implican a todos los partidos políticos, por ejemplo, en 2024, después de Puebla, el segundo OPLE que más enfrentó carencias presupuestales fue el de Nuevo León liderado por Movimiento Ciudadano.Al cierre de 2025, el Consejo General del INE presentó el último informe anual de la situación presupuestal de los Oples que exhibió que las autoridades electorales locales arrancaron el año con siete mil millones de pesos de los 10 mil millones que solicitaron para organizar elecciones locales y judiciales, y para su operación diaria.Zacatecas cerró el año en riesgo alto pues en dos años consecutivos se ha quedado sin dinero para la nómina de personal básico y en 2024 tuvo que aceptar una deuda de 10 millones de pesos con la Secretaría de Finanzas estatal. Logró que le concedieran ampliaciones presupuestales para solventar la nómina y el pago de servicios básicos como luz, agua, internet y servicio de vigilancia.Sin embargo, el dinero no ha alcanzado para todos. El INE reportó que, desde la segunda quincena de septiembre, todas las consejerías y la Junta Ejecutiva zacatecana, es decir, todos los directivos y funcionarios de primer nivel no habían podido cobrar su sueldo.Conforme avanzó el año, las consejerías locales tuvieron que realizar varias gestiones para pedir ampliaciones presupuestales, algunas fueron concedidas principalmente para realizar la elección judicial y otras, simplemente fueron ignoradas.La mayor crisis se da en los gobiernos morenistas que se niegan a dar recursos para los procesos electorales que la autoridad electoral no puede incumplir.En marzo, a punto de arrancar las campañas judiciales, MILENIO informó que 12 de las 18 entidades que enfrentarían ese proceso no tenían dinero para cumplir la obligación pues las autoridades electorales se negaban a darles ampliaciones presupuestales. Algunas comenzaron la elección con el 2.5 o el 4.7 por ciento de lo que necesitaban.Otros tuvieron que solicitar ampliaciones para cumplir con las obligaciones legales del pago de aguinaldos para los trabajadores.Para este 2026 requerían presupuesto para comenzar la organización de la elección judicial que en el caso federal, cumplirá con la mitad de los cargos que quedaron pendientes en 2025, y el resto de los cargos judiciales estatales tanto en el caso de aquellas entidades que no tuvieron elección el año pasado, como las que solo eligieron a la mitad de los cargos.IECM el único reformado, menos estructura y adeudosCuando en 2021 Morena inició con la intención de reformar a los Oples con las primeras propuestas de reforma electoral impulsadas por el gobierno de Andrés Manuel López Obrador y el fracaso de éstas, los congresos estatales empezaron a intentar avanzar desde lo local.En 2022, la mayoría legislativa morenista en la Ciudad de México convirtió al Instituto Electoral de esta entidad, el primero en ser reformado bajo el concepto de la austeridad republicana recibiendo una reducción del 40 por ciento a la estructura organizativa y dejó al IECM con una deuda de 35 millones de pesos para liquidaciones para lo que no les dieron presupuesto, pues arrancando ese 2022 ya les habían impuesto un recorte de 95 millones de pesos.Fusionaron áreas afectando proyectos que habían sido emblema en la Ciudad de México como las acciones afirmativas, el combate a la violencia política de género e incluso, la fiscalización en campañas. Lo que llevó al Instituto Electoral a maniobrar estrategias para no dejar de cumplir con sus obligaciones constitucionales.Definen Oples: desaparecerlos porque existe el INE, como desaparecer las fiscalías locales por FGRPara el autor de las propuestas de reformas electorales constitucionales y legales, Pablo Gómez los Oples son “una simulación y un desperdicio de recursos” pues considera que tienen duplicidad de funciones con el INE, a pesar de que en realidad, las autoridades electorales locales tienen sus propias facultades.En los foros del año pasado, la consejera del Instituto Electoral del Estado de México, Sayonara Flores señaló los argumentos con los que ha estado en contra de los Oples, como decir que “son instituciones cooptadas por los gobernadores y caciques locales” o “ ‘inútiles que no sirven para nada”, sin embargo, ejemplificó con otras instituciones cómo es que las autoridades locales son importantes.“Desaparecer a los OPLES con el argumento de una duplicidad con el INE es equivalente a decir que hay que desaparecer las Comisiones de Derechos Humanos en los Estados o las Fiscalías Generales de Justicia Estatales o incluso las propias constituciones locales porque en el ámbito federal se cuenta con constituciones equivalentes, como la Comisión nacional de los Derechos Humanos, la Fiscalía General de la República y una Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Desaparecer instituciones no es la solución”.La propuesta que recibió la presidenta Claudia Sheinbaum plantea someter a la austeridad a los Oples como ya lo han hecho desde hace un sexenio, sin embargo, la reducción legal no quita las tareas de recorrer el país para determinar la ubicación de las casillas de las elecciones locales y federales; encargarse de la organización de las elecciones de gobernadores, congresos estatales, ayuntamientos y comunidades indígenas, registrar candidaturas, vigilar campañas, imprimir boletas y materiales electorales, así como emitir los resultados de la votación de todas éstas y declarar su validez y entregar constancias para el cambio de gobiernos.Los Oples también garantizan el acceso y derechos de los partidos políticos locales, como es el caso de sus prerrogativas; y desde el año pasado, organizar la renovación de los Poderes Judiciales estatales. Lo que, con la reforma electoral, deberían seguir cumpliendo, pero con menos presupuesto.SNGZ
