Andalucía impulsa la Ley de Turismo Sostenible
La Junta de Andalucía ha iniciado la tramitación parlamentaria de la Ley del Turismo Sostenible de Andalucía, un nuevo marco normativo destinado a actualizar la regulación vigente, con 15 años de antigüedad, y a dotar a la comunidad de una herramienta sólida para ordenar, planificar y promover el turismo bajo principios de sostenibilidad, convivencia, hospitalidad y calidad de vida.
El texto nace del debate sobre el modelo turístico que quiere Andalucía para los próximos años y sobre cómo garantizar que una actividad clave siga generando oportunidades económicas con planificación, datos y coordinación institucional, de forma compatible con el día a día de quienes viven en los destinos. La norma responde así a una realidad compartida por residentes, empresas y administraciones. La evolución del turismo hace necesario un marco jurídico actualizado que permita seguir siendo motor económico con reglas claras y adaptadas a los nuevos retos.
El Proyecto de Ley define como objeto la ordenación, planificación y promoción del turismo sostenible en Andalucía, incorporando el principio de sostenibilidad y estableciendo la política turística y sus criterios de actuación.
Este enfoque se concreta en fines como cuidar y atender a las personas como elementos esenciales del ecosistema turístico; proteger los recursos turísticos, tanto naturales como patrimoniales, culturales y gastronómicos; salvaguardar la hospitalidad y el respeto en la relación entre residentes y turistas (objetivos del proyecto «El Trato Andaluz» puesto en marcha por la Consejería); procurar el equilibrio territorial, social y económico; e impulsar un sistema de inteligencia turística alineado con la sostenibilidad.
Los tres grandes ejes del proyecto
El proyecto se articula en torno a tres grandes ejes: la persona en el centro del modelo, la innovación y la inteligencia de datos como base de gestión, y la sostenibilidad integral en sus dimensiones ambiental, social, económica y de gobernanza.
La Ley arranca por las personas, estableciendo como primer fin cuidar y atender tanto a andaluces como a visitantes. Se diferencian conceptos como viajero, visitante, turista y excursionista, y se ordenan los derechos y obligaciones de personas usuarias y empresas turísticas. La convivencia se incorpora como elemento estructural, reconociendo la promoción de la hospitalidad y la convivencia como condición necesaria, basada en valores como el respeto, la cordialidad, el derecho al descanso y el respeto a hábitos y tradiciones.
Asimismo, la norma impulsa un Compromiso Ético del Turismo Andaluz que abarca principios como el respeto al medio ambiente, la protección del patrimonio cultural, la inclusión y accesibilidad y la responsabilidad empresarial.
El segundo pilar es la innovación y la inteligencia turística. Por primera vez se define la política turística como una acción orientada a una oferta diversificada, innovadora, accesible y competitiva, gestionada de forma inteligente según las características específicas del territorio.
Se refuerza la Marca Andalucía como activo estratégico y se promueve un sistema de inteligencia turística orientado al análisis de datos y tendencias. Además, se define el concepto de destino inteligente como un espacio innovador y accesible que mejora la experiencia del visitante y la calidad de vida de los residentes.
El tercer pilar, la sostenibilidad, se traduce en planificación, protección de recursos, equilibrio territorial y decisiones públicas basadas en datos y en la realidad de cada destino, incorporando también la gobernanza como elemento clave.
La Ley presta especial atención al interior y al medio rural, incorporando Planes Turísticos de Zonas Rurales para impulsar el desarrollo turístico en ámbitos municipales o supramunicipales. Este enfoque se vincula al reto demográfico y al equilibrio territorial, apostando por llevar actividad y oportunidades a pueblos y comarcas de interior con patrimonio, cultura y paisaje. La norma refuerza la seguridad jurídica y la lucha contra la actividad ilegal, actualizando el régimen de inspección y sanciones, y se acompaña de un compromiso de simplificación normativa que facilite la gestión. Finalmente, la Ley mantiene el Consejo Andaluz del Turismo y reconoce el Observatorio para la Sostenibilidad Turística Local como herramientas de cooperación, configurándose como una norma marco con vocación de permanencia que sitúa a la persona, la hospitalidad y la convivencia como ejes del modelo turístico andaluz.
Con esta ley, Andalucía busca consolidarse como un destino líder que recibe al mundo sin perder su esencia, reafirmando el trato andaluz como su sello diferencial.
-Reportaje elaborado en colaboración con la Consejería de Turismo y Andalucía
Exterior de la Junta de Andalucía-.