Úrad pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou podal ústavnú sťažnosť pre rozhodnutia o záchrankovom tendri
Úrad pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou (ÚDZS) podal 6. februára ústavnú sťažnosť proti postupu a rozhodnutiam Úradu pre verejné obstarávanie (ÚVO) a Rady ÚVO, podľa ktorých sa výberové konanie na povolenia pre záchrannú zdravotnú službu (ZZS) zo 14. júna 2019 uskutočnilo v rozpore so zákonom o verejnom obstarávaní.
Úrad je presvedčený, že ÚVO a následne aj Rada ÚVO dospeli k nesprávnym právnym záverom a konali mimo rámca svojich zákonom zverených kompetencií, informovala hovorkyňa ÚDZS Monika Beťková.
„Úrad je presvedčený, že výberové konanie na povolenia pre ZZS sa uskutočnilo striktne podľa vtedy platného zákona o záchrannej zdravotnej službe. Ak úrad postupoval podľa osobitného zákona, nemohol tým súčasne porušiť zákon o verejnom obstarávaní,“ skonštatovala Beťková s tým, že to platí aj pre následné uzatváranie zmlúv medzi úspešnými uchádzačmi a štátnou Všeobecnou zdravotnou poisťovňou (VšZP).
Na Ústavný súd (ÚS) SR sa UDZS obrátil s tým, aby obe napádané rozhodnutia, teda rozhodnutie ÚVO aj rozhodnutie Rady ÚVO, zrušil. Svoju ústavnú sťažnosť zároveň považuje za dôležitú z hľadiska vymedzenia kompetencií medzi jednotlivými orgánmi verejnej moci a vyjasňovania línií medzi vnútroštátnym právom a právom Európskej únie.
Vzhľadom na chýbajúcu judikatúru k limitom kompetencií vnútroštátnych orgánov môže rozhodnutie ÚS SR prispieť k predvídateľnosti právneho prostredia a k posilneniu právnych istôt v SR.
Zložitosť a právna neistota prípadu sa podľa úradu odrážajú aj v tom, že prvostupňové konanie trvalo viac ako päť rokov a vyústilo do rozhodnutia v rozsahu 714 strán.
Samotný ÚVO mal podľa ÚDZS počas konania pochybnosti o svojej kompetencii rozhodnúť vo veci, keď sa obrátil s otázkami týkajúcimi sa podstaty sporu na Súdny dvor EÚ.
„Keďže však tento konštatoval, že ÚVO nemal oprávnenie na predloženie daných otázok, úrad žiada, aby sa k týmto otázkam vyjadril Ústavný súd SR, a to buď priamo, alebo ich predložením na Súdny dvor EÚ,“ poznamenala Beťková.
Rada ÚVO ešte vlani zamietla odvolanie VšZP a zastavila odvolanie ÚDZS v konaní týkajúcom sa predmetného výberového konania.
ÚDZS aj VšZP avizovali, že sa plánujú obrátiť na Ústavný súd SR. Odôvodňovali to tým, že úrad podľa nich prekročil svoje kompetencie. Podotkli tiež, že záležitosť si vyžaduje zosúladenie vnútroštátnej legislatívy s legislatívou Európskej únie.