"Избирательная кампания подходит к концу. 13 сентября состоится очередной Единый день голосования (ЕДГ), на котором предстоит избрать в 83 регионах России
92 тысячи депутатов разных уровней. Основной массив избирательных кампаний приходится на муниципальный уровень.
В 11 субъектах России выберут региональные парламенты. В 21 регионе жителям на прямых выборах предстоит выбрать высших должностных лиц, в Северной Осетии и Ханты-Мансийском автономном округе губернаторов будут выбирать парламенты.
По масштабу предстоящих через несколько дней выборов можно говорить о том, что ЕДГ-2015 это
генеральная репетиция больших федеральных выборов 2016 года, которые также будут совмещены с текущими выборами и пройдут в ЕДГ-2016. Причем это репетиция не только для властей, организующих сами выборы, но и для потенциальных участников – партий и одномандатников.
Главной новеллой предстоящей думской кампании является
возврат к смешанной системе формирования нижней палаты Федерального Собрания. Половина депутатов Госдумы будет избрана по одномандатным округам, другая половина – по партийным спискам.
В этом контексте было много экспертного шума относительно новой нарезки округов, утвержденной Центральной избирательной комиссией. Конечно, главной идеей новой нарезки территориальных комиссий стало
соответствие существующим реалиям. За прошедшие 12 лет (последняя структура избирательных округов утверждалась в 2003 году) существенно изменилась демографическая картина, изменилась административно-территориальная система страны. Однако некоторые эксперты увидели в новой избирательной карте некую технологическую хитрость организаторов выборов в контексте возврата к одномандатным округам.
Вообще, демагогически прошедшая кампания широко освещается в так называемых либеральных СМИ и социальных сетях. Где соответствующие эксперты пытаются каждое обстоятельство из повестки кампании ЕДГ трактовать с точки зрения дискредитации выборной системы. Они так действуют не первый год. Однако
в этот раз наши "либералы" попали в смешное положение. Никто не только не препятствует их участию в выборах любого уровня, но и оказывают им всестороннее содействие.
Так называемые оппозиционеры оказались не готовы к такому развитию сюжета и растерялись. Такая ситуация предполагает совсем другой сценарий: работать с избирателями, вести агитационную кампанию и так далее. А что делать, если эти
люди "заточены" на скандал, а не на результат? Отсюда и медийная скандальная активность в Новосибирске и Костроме со стороны несистемных оппозиционеров, при почти полном отсутствии реальной выборной работы. В Костроме "несистемцы" сумели все-таки зарегистрироваться и примут участие в выборах, но не благодаря, а скорее вопреки своим усилиям.
Что касается представителей системной оппозиции, так
они представлены практически везде. Некоторые для снижения финансовой и организационной нагрузки вступают в выборные коалиции.
Вообще, прошедшую избирательную кампанию можно характеризовать как сосредоточенную и ровную. Все участники и организаторы четко понимают задачу и
тестируют систему перед федеральной кампанией будущего года.
Если и есть в региональной выборной повестке склоки, так в основном из-за малоопытности участников и внутри элитарных региональных конфликтов (Омская область, Иркутск). Или, что характерно, это сопряжено с разборками внутри партий, в том числе в партии власти. Это вполне понятно и объяснимо в перспективе битвы за думские мандаты через год. Кремль четко дает понять, что административный ресурс будет сведен к минимуму и что мандаты депутатов Государственной думы придется добывать в конкурентной борьбе.
В этом смысле от федерального центра довольно ясно и стратегически последовательно выстроена внутренняя политика. За последние несколько лет была сформирована не просто новая административная система, а система политическая. Наконец, региональные элиты услышали транслируемый из центра тезис:
никому не нужен результат любой ценой – нужны реальные конкурентные выборы, с постоянным повышением качества и легитимности.
Например, в этом году в разы сократилось инструментальное использование досрочного голосования для регулирования на местах показателей по явке и административной поддержки партии власти. Действовать такими старыми методами в новой политической системе бессмысленно и неэффективно. Снижение злоупотреблений региональных властей административным ресурсом
только повышает доверие граждан к избирательной системе. А те региональные руководители, которые попытались в эту кампанию по старой привычке "нагнать процент" за счет неэлекторальных технологий, мягко говоря, не встретили понимания ни в федеральном центре, ни на местах.
За последние годы сформировалась и стала нормой
система общественного наблюдения за выборами. Из директивно интегрированных отдельных проектов общественное наблюдение стало трендом, охватывающим все сегменты политического спектра. Наряду с наблюдателями от кандидатов и партий мониторинг выборов в ЕДГ-2015 будут массово вести общественные организации и активисты.
Сама избирательная система как механизм репродукции власти
работает практически без сбоев. Удалось за последние несколько лет отладить и настроить его так, что все недочеты и шероховатости устраняются в процессе.
Подходя к концу кампании ЕДГ-2015, можно констатировать, что борьба идет по четко определенным и заранее известным всем участникам правилам и процедурам. Особых сюрпризов вряд ли стоит ожидать за оставшиеся два дня", – отмечает Алексей Мартынов.
Читать далее
