Госдума приняла законопроект о закреплении статуса НМИЦ в 323-ФЗ
Если документ утвердят Совет Федерации и президент РФ Владимир Путин, он вступит в силу 1 апреля 2026 года.
Проект ФЗ на рассмотрение Госдумы внесли в начале ноября 2025 года. Разработчиком выступило Правительство РФ. Как сообщалось в пояснительной записке, законопроект позволит закрепить статус НМИЦ и обеспечить межведомственный характер их функционирования.
В документе прописаны, например, цели наделения НМИЦ соответствующими функциями, такими как реализация госполитики в сфере здравоохранения, совершенствование организации оказания медпомощи, методическое обеспечение медицинской деятельности и аналитическая работа, развитие медицинской науки и инноваций в сфере здравоохранения.
В частности, одной из основных функций НМИЦ будет методическое сопровождение медицинских организаций в регионах. В пояснительной записке отмечалось, что такое решение поможет выстроить логистическую вертикаль, обеспечивающую преемственность по уровням медицинской помощи и позволяющую повысить качество ее оказания.
Так, запланировано проведение консультаций и консилиумов с применением телемедицинских технологий, осуществление выездных мероприятий в медорганизации для выявления проблем и их причин и оказание содействия в формировании эффективной системы. Такое сопровождение поможет внедрять новые методы профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, проводить сбор и анализ информации о случаях назначения и применения препаратов в соответствии с показателями, не прописанными в инструкциях по их применению (off-label), а также данных о случаях назначения и применения незарегистрированных препаратов.
Финансовое обеспечение функций НМИЦ намерены производить из средств федерального бюджета – для центров, подведомственных федеральным регуляторам, и из региональных бюджетов – для центров, подведомственных властям субъектов, а также из «иных не запрещенных законодательством РФ источников».
В финансово-экономическом обосновании к проекту ФЗ указано, что расходные обязательства предусмотрены в федеральном бюджете на 2025 год и плановый период 2026-2027 годов. Например, на расширение сети центров, которые проводят методическое сопровождение медорганизаций субъектов, в 2025–2030 годах потребуется 26,485 млрд рублей, а на мероприятие «Проведение НМИЦ консультаций или консилиумов экспертного уровня с применением телемедицинских технологий медицинских организаций субъектов Российской Федерации» – 9,3 млрд рублей.
В первом чтении проект ФЗ был принят в начале декабря. Тогда Комитет Госдумы по науке и высшему образованию предложил внести поправку, чтобы закрепить за НМИЦ право осуществлять образовательную деятельность по основным образовательным программам и дополнительным образовательным программам (ДПО). В комитете считали, что такое решение позволит центрам проводить фундаментальные и прикладные научные исследования, принимать участие в подготовке кадров. В результате депутаты поправку не приняли.