Почувствовать себя защищенным
О своей работе в Общественном совете при ГУ МВД России по г. Москве расскажет общественный деятель, правозащитник, руководитель Московского отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» Александр Жарков.
Наша справка:Александр Николаевич Жарков родился 11 ноября 1970 г. в Москве. Окончил факультеты: «менеджмент организаций» (специализация — управление конкурентоспособностью организации) и «юриспруденция» (специализация — гражданское право) Московского университета экономики и статистики (МЭСИ). Занимается вопросами защиты прав малого и среднего бизнеса, социальной проблематикой. — Александр Николаевич, скажите, пожалуйста, как вы оцениваете деятельность организации «Опора России», которую представляете в Общественном совете при столичном полицейском главке.— Организация «Опора России» является площадкой для эффективного профессионального диалога владельцев и руководителей предприятий малого и среднего бизнеса, представителей экспертного сообщества, региональной власти, муниципалитетов и правоохранительных органов.Объединяющая тысячи столичных предпринимателей, организация создана в интересах защиты прав малого и среднего бизнеса с целью предотвращения незаконных действий, рейдерских захватов и давления в отношении малых предпринимателей. Этот бизнес самый незащищённый, поскольку не имеет своих юридических служб. В связи с этим в рамках правозащитной деятельности мы активно привлекаем внимание власти и общества к проблемам отечественных производителей, начинающих предпринимателей, социально ориентированного бизнеса. Проводим общественную экспертизу законопроектов и нормативных актов, регламентирующих эту деятельность как на региональном, так и на федеральном уровнях.— С какими вопросами к вам обращаются предприниматели?— Чаще всего обращаются с вопросом о необоснованном затягивании процесса выдачи разрешительных или согласительных документов для осуществления той или иной деятельности. Например, в части вопросов землепользования, разрешений на строительство и т.д. Федеральный закон № 294 ф«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» определяет меры по защите прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении проверок. Поэтому, если к нам поступит информация о нарушении норм закона в отношении конкретной организации, мы своевременно принимаем соответствующие меры, детально разбираемся с проблемой, с каждым случаем.— Как организация «Опора России» соприкасается с деятельностью Общественного совета при ГУ МВД России по г. Москве?— Мы находимся в очень плотной, взаимополезной связи. Взаимодействуем с подразделениями полиции, с участковыми уполномоченными, а также со службой ППС, с городским УЭБиПК. Оказываем поддержку в решении юридических вопросов, поэтому для нас принципиально важно иметь действенную площадку: такую, как Общественный совет, где мы как общественники можем отстаивать права и интересы ущемлённых предпринимателей.— Александр Николаевич, почему вы стали членом Общественного совета? Какой видите свою роль в членстве совета, и какие задачи перед собой ставите?— С одной стороны, по роду своей деятельности пересекаюсь в том или ином формате с правоохранительными структурами, а, с другой, я — коренной москвич, и считаю своим долгом максимально участвовать в жизни столицы. Прежде всего, важными аспектами моей работы являются: укрепление общественной безопасности и противодействие преступности; обеспечение общественного доверия и поддержки граждан; и, наконец, формирование эффективной партнёрской модели взаимоотношений между полицией и обществом.— С какими просьбами обращаются граждане, и какую помощь им оказываете, как член Общественного совета?— В составе комиссий я выезжал в территориальные органы внутренних дел: например, в ЦАО, САО для проверки жалоб и обращений граждан. По собственной инициативе посещал дежурные части УВД, изучал организацию работы этих подразделений, проверял законность задержания тех или иных лиц, а также условия их содержания. Существенную помощь оказывал в правоприменительной практике, консультировал информационно и юридически неграмотных граждан. В составе общественных наблюдателей совета решал вопросы осуществления контроля за соблюдением законности при проведении массовых общественно-политических мероприятий: выезжал на место проведения мероприятий и давал беспристрастную и объективную оценку событиям (в том числе в СМИ); оценивал действия полиции и участников акций с точки зрения соблюдения действующего законодательства. Провокаторы зачастую используют полицию для того, чтобы инициировать столкновения между участниками акции и представителями правоохранительных органов. Многие нечистые на руку оппозиционные политики пытаются это использовать в СМИ, тем самым зародив недовольство жителей города действиями сотрудников правоохраны. Мне приходилось защищать и комментировать действия полицейских. Также приходилось заниматься решением спорных вопросов относительно применения оружия в местах массового скопления. Вопрос достаточно скользкий и скандальный. Бывает, он преподносится политической оппозицией как некое усиление давления на них, но, с другой стороны, если мы говорим о террористических угрозах, то как в этих случаях не применять оружие. В основном ведь все террористические акты проходят в местах массового скопления людей.— Как на практике внедряете общественную экспертизу федеральных законов и иных нормативных актов?— Как член совета я вправе по собственной инициативе проводить общественную экспертизу проектов нормативных правовых актов и иных документов, касающихся деятельности органов внутренних дел, в том числе разрабатываемых МВД России. Таких, как: «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации», «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации». К осени кардинально изменятся законодательные акты, поэтому сейчас занимаюсь подробным их изучением.Моя жизненная позиция такова, что не могу пройти мимо произвола отдельных граждан. Своей работой стараюсь внести крупицу в общее дело, и нет более ценных часов, чем часы, отданные выстраиванию взаимоотношений органов правопорядка и общества в новом формате на принципах взаимоуважения и доверия.— Как проводите личное время?— Занимаюсь природной психотерапией. Где ещё отдохнёшь от суеты цивилизации, как не на берегу реки в ожидании лучшего «улова». Только на рыбалке можно понять значение принципа: жить здесь и сейчас, полностью концентрируя внимание на происходящем. Это состояние во многом похоже на медитацию. За тридевять земель не уезжаю, мне рыбалка в родном Подмосковье и средней полосе России милее и дороже самых дальних и экзотических путешествий. И она прекрасна в любое время года. Огромное количество водохранилищ, рек, озёр и прудов позволяют насладиться ловлей судака и карпа. Коллеги характеризуют Александра Жаркова как нестандартно мыслящего, активного и целеустремлённого человека. По природе своей он — человек неравнодушный, и люди, находящиеся рядом с ним, чувствуют себя защищёнными.
Айрин ДАШКОВА,фото из архива А.Н. Жаркова
газета "Петровка,38"