Аварийное жильё в Севастополе: если кому-то кажется, что его нет, то на самом деле оно есть

Тема аварийного жилья в Российской Федерации является заботой государства, никакая частная инициатива здесь не работает.

Оператором программы переселения граждан из аварийного жилья является Фонд развития территорий. По словам Генерального директора ФРТ Ильшата Шагиахметова, в ряде субъектов непригодные для проживания дома расселяют с опережением сроков.

«Недавно к регионам, досрочно завершившим действующую программу, присоединился Ненецкий автономный округ. Таким образом, число субъектов РФ, расселивших всё аварийное жильё, которое было выявлено до января 2017 года, выросло уже до 38. Особенно важно, что для решения данной социально значимой задачи многие регионы дополнительно реализуют свои программы расселения. Благодаря инициативе субъектов из аварийных домов переехали более 186 тысяч человек, то есть более четверти от общего числа», – отметил глава Фонда развития территорий.

В России успешно расселяют из аварийного жилья. Источник: Минстрой РФ

В России по нацпроекту «Жилье и городская среда» с 2019 года расселили почти 11,8 млн кв. м. аварийных домов. Программа переселения граждан реализуется по поручению президента Владимира Путина.

«Расселение аварийного жилья – важное социально значимое направление нашей работы. Оно дает людям возможность переехать из непригодных для жизни домов, а также повысить качество среды в населенных пунктах. В этой работе мы уже преодолели новый рубеж – с 2019 года жилищные условия улучшили 701 215 жителей аварийных домов. За это время аварийный жилфонд в регионах сократился почти на 11,8 млн кв. м. Это серьезные показатели, которые говорят о хороших темпах реализации программы», – сказал вице-премьер Правительства РФ Марат Хуснуллин.

Можно только порадоваться за эти регионы, которые такие сложные задачи решают с опережением сроков.

В Севастополе также много делается для жителей, которые нуждаются в новом жилье, с этой целью было утверждено Постановление Правительства Севастополя от 04.04.2025 № 158-ПП, касающееся перераспределения бюджетных ассигнований. Целью данного документа является реализация мероприятий в рамках государственных программ города и по непрограммным направлениям деятельности.

В рамках постановления было решено перераспределить средства с благоустройства на снос аварийного жилья и самостроя. В частности, 41 495 665 рублей были «сняты» со статьи, связанной с текущим содержанием объектов благоустройства, включая санитарную очистку, содержание и создание зеленых насаждений, текущий ремонт элементов благоустройства и другие мероприятия.

Из этой суммы 32 415 538 рублей направлены на демонтаж, перемещение, хранение и утилизацию незаконно размещенных объектов и многоквартирных домов, признанных ветхими и подлежащими сносу.

Остальные 9 080 127 рублей будут использованы для проектирования объектов благоустройства в рамках регионального проекта «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Инфраструктура для жизни».

В 2025 году в России начал действовать новый национальный проект «Инфраструктура для жизни», вместе с ним должна заработать и новая программа расселения аварийных домов.

Глава правительства РФ Михаил Мишустин подписал постановление, которое регламентирует правила предоставления Фонду развития территорий финансирования для расселения аварийного жилья.

«Сейчас Минстроем России ведется разработка и подготовка нормативной документации, которая необходима для начала реализации новой программы переселения. Это незаметный, но в то же время один из самых необходимых этапов работы, который важен для дальнейшей качественной, результативной и слаженной работы программы. Утвержден один из ключевых документов для расселения аварийных домов – это порядок предоставления финансирования из федерального бюджета оператору программы – Фонду развития территорий», – сказал замминистра строительства и ЖКХ России Алексей Ересько.

Генеральный директор Фонда развития территорий Ильшат Шагиахметов отметил, что регионы получат финансирование на расселение аварийных домов после того, как будут утверждены новые правила расселения аварийного жилья и распределены лимиты финансовой поддержки между субъектами.

Очевидно, что сказано и сделано было много, но явно недостаточно.

Например, перспектива переехать в новое жильё из аварийного для жителей Инкермана, чьи дома пришли в негодность, остаётся туманной. Так, жители ул. Яблочкова, на которой сгорел дом и погибла целая семья, опасаются, что их жизнь под угрозой из-за шатких конструкций дома.

Обращения в капстрой не помогли. Источник: Mash на волне/Вконтакте

«Деревянные постройки на Яблочкова появились больше 30 лет назад как временное жильё для работников Севастопольской ТЭЦ. В 2020 дома признали аварийными и пообещали расселить людей. Тем, кто успел приватизировать квадратные метры, предоставили новые. А те, кто занимал квартиры по соцнайму, ничего не получили. Всё это время они живут с покосившимся фасадом, ходят по прогнившим полам и включают электроприборы с риском для себя — один из общедомовых щитков сгорел.

Обращения в правительство и капстрой не помогли. Сроки расселения постоянно сдвигают: когда-то обещали справиться к концу 2024, теперь поставили дедлайн вообще в 2030. Людям предлагали перекантоваться до этого времени в общежитии, но там условия ещё хуже (да, это возможно). В 2022 один из домов горел, четыре человека погибли. Выжившим выплатили компенсацию лишь спустя год.

В администрации Mash на волне ответили, что запланировали расселение на 2025-2026 годы, а пока предложили жильё из маневренного фонда», - рассказал канал Mash.

Единственный вразумительный ответ можно получить только в департаменте капитального строительства Севастополя. Но никакого прямого ответа или гарантий расселения людей из аварийного жилья, он не содержит. Слова к делу не пришьёшь. Возможно, жителей вполне мог устроить жилищный сертификат или иной документ, чтобы программа могла работать адресно.

Расселят в 2025-2026 годах? Источник: депкапстрой/Вконтакте

Хотелось бы верить, что это действительно произойдёт, однако что-то подсказывает, что ждать этого придётся долго.

Например, на сайте Фонда развития территорий РФ есть данные по всем регионам, где программа расселения завершена и в каком году, а где ещё только предстоит это сделать.

Вот в Крыму, например, 58 домов вошли в программу.

Программа расселения Крыма. Источник: ФРТ

До 2023 года всё, что было запланировано по переселению граждан из аварийного жилья, выполнено. В настоящий момент подлежит расселению 21,9 тыс. кв. м. Обеспечено финансированием – 21,09 тыс. кв. м. Заключено контрактов – 22,74 тыс. кв. м, реализовано – 16,82 тыс. кв. м. То есть работа ведётся, и это видно невооруженным глазом, а также есть официальное подтверждение Фонда развития территорий.

Что происходит в Севастополе, почему только три дома заявлены в программу переселения из аварийного жилья, а цифры исполнения программы заморожены?

Из отчёта департамента капитального строительства Севастополя за 2023 год следует, что в 2023 году из аварийного жилищного фонда переселено 186 граждан из 77 жилых помещений площадью 2 690,23 кв. м. Почему это не отражено на сайте ФРТ и какие шаги сделаны для дальнейшего расселения из особо опасных для жизни домов?

Программа расселения Севастополя. Источник: ФРТ

С полным списком регионов можно ознакомиться здесь.

Это сложные вопросы, которые должны обсуждаться на уровне Правительства Севастополя, а также Законодательного Собрания Севастополя. Люди ждут к себе внимания и заботы, реально опасаются за свою жизнь. Если есть какая-то дополнительная информация по каждому аварийному севастопольскому дому, то скрывать её нет смысла, жители таких домов должны быть информированы и уверены в завтрашнем дне.

На самом деле алгоритм действий собственников аварийного жилья существует, вот только всегда ли он работает?

Если вы считаете, что ваш дом должен быть признан аварийным, следует сделать следующее:

- Составить примерный список дефектов дома (например, трещины в стенах, частичное обрушение дома, отклонение стен от вертикали, разрушение и выпучивание фундамента и несущих стен и т. д.), по возможности, зафиксировать их на фото.

- Направить в муниципалитет и региональную жилищную инспекцию письмо с просьбой провести обследование дома и признать его аварийным. К обращению следует приложить описание дефектов дома и фотографии.

- Дождаться ответа муниципалитета. Заявление рассматривается в течение 30 дней.

Если орган власти примет решение о признании дома аварийным, он будет включен в региональную программу расселения, а информация появится в федеральном реестре аварийных домов.

График расселения аварийных домов формируется региональными органами власти. Очередность расселения определяется по дате признания домов аварийными. При расселении приоритет отдается домам, в которых выявлена угроза обрушения.

Собственники помещений в аварийном доме могут получить (если это предусмотрено региональной программой) на выбор: денежную компенсацию или равноценное помещение.

В каждом случае с собственником составляется соглашение, в котором прописываются условия расселения.

Если вы не согласны с оценкой стоимости жилья, то придется обратиться в суд. В процессе разбирательства будет назначена новая экспертиза. Если и в этом случае вы не согласитесь получить определенную судом сумму, денежные средства могут принудительно перевести на депозит нотариуса.

Жители ул. Яблочкова в Инкермане прошли семь кругов ада в попытке дождаться переселения в безопасное жильё. Будем надеяться, что их дело сдвинется с мёртвой точки, а каждая семья получит новые квартиры.