26 сессия Заксобрания Иркутской области завершила очередной парламентский сезон
26-й сессией Законодательное Собрание Иркутской области завершило этот парламентский сезон. Депутаты проголосовали за новые нормы закона, в том числе расширяющие поддержку медицинских работников и доноров, облегчающие поступление участников СВО на муниципальную службу и регулирующие обращение с животными.
Перед заседанием июльской сессии ЗС председатель областного парламента Александр Ведерников и губернатор Приангарья Игорь Кобзев провели встречу с руководителями фракций Заксобрания. Присутствовали Наталья Дикусарова (Единая Россия), Евгений Сарсенбаев (КПРФ), Олег Попов (ЛДПР), Лариса Егорова (Справедливая Россия — За правду), Валерий Ус (Новые люди). Парламентарии и глава региона обсудили социально значимые инициативы, которые затем на сессии поставили на голосование. Игорь Кобзев поблагодарил парламентариев за плодотворную совместную работу и поддержку важных для жителей Иркутской области предложений. Из свежего резюмируем главное — что конкретно решили на финальной сессии парламентского сезона 2024–2025.
Расширены стимулы для медиков
Теперь местные врачи из малых городов Приангарья смогут получить единовременную выплату. Соответствующая депутатская инициатива одобрена на сессии: на выплату могут претендовать не только приезжие специалисты, но и те, кто не менял место жительства. Право распространяется на медработников, заключивших трудовой договор с 1 января 2025 года. Такие изменения в областном законодательстве совершенствуют систему материального стимулирования специалистов, работающих в городах с численностью населения от 50 до 100 тысяч человек, а также с населением до 50 тысяч жителей, расположенных в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Председатель комитета по здравоохранению и социальной защите ЗС Артём Лобков подчеркнул, что изменение актуально, в частности, для студентов, вернувшихся в родные города после обучения в медуниверситете или колледже. Вполне логичная стратегия решения кадровой проблемы в здравоохранении. Наверное, и правда есть смысл мотивировать молодежь вернуться на малую родину и трудиться там, где есть близкие и знакомые, есть, на кого опереться, да еще и выплата в помощь. А приезжему специалисту обустраиваться «с нуля» сложнее (хотя среди и таких медиков немало примеров, когда всё складывается наилучшим образом).
Кроме того, изменения в закон регламентируют порядок сохранения права на получение единовременной выплаты при переводе специалиста на иную должность в рамках больницы или в другую медицинскую организацию в этом же городе. А было так: переход на другую должность предусматривал возращение единовременной выплаты в бюджет.
«Раньше разовые подъемные выплаты получали только специалисты, которые приезжают из других территорий в муниципальные образования для того, чтобы работать там по медицинской специальности. Отсутствие аналогичных мер поддержки при переходе на дефицитные должности для уже проживающих в этих муниципалитетах специалистов, на наш взгляд, несправедливо, — прокомментировал спикер Заксобрания Александр Ведерников. — Мы эту несправедливость устранили. Депутаты вместе с губернатором Иркутской области Игорем Кобзевым продолжают работать над мерами, повышающими укомплектованность медицинскими кадрами наших городов и сел».
Новое в законе — поощрение заслуженных доноров и архитекторов
Изменения в закон «О наградах Иркутской области и почетных званиях Иркутской области» тоже вошли в повестку 26‑й сессии ЗС Приангарья.
Во-первых, депутаты вышли с инициативой и, в итоге, в два раза — с 5 до 10 человек — увеличили число граждан, которым ежегодно будут присваивать почетное звание «Заслуженный донор Иркутской области». Его за предыдущие периоды получили только 15 человек, а достойных гораздо больше. О ситуации рассказал один из авторов законопроекта, председатель комитета по здравоохранению и социальной защите Артем Лобков. В базе доноров региона сейчас около 168 тысяч человек, из них условиям областного закона о наградах полностью соответствуют 62. Причем, в перспективе, согласно данным Иркутской областной станции переливания крови, в ближайшие три года ещё 65 человек смогут претендовать на звание. Потому и нужна корректировка — чтобы без формирования многолетней очереди награждать тех, кто вносит вклад в развитие регулярного безвозмездного донорства крови и спасает жизней.
Второе депутатское решение по наградам — ввести почетное звание «Заслуженный архитектор Иркутской области», для отработавших в этой отрасли в регионе не менее 15 лет.
«Мы поддержали инициативу губернатора, — рассказала зампред ЗС Наталья Дикусарова. — Иркутская область готовит высококвалифицированных архитекторов, которые востребованы не только в нашем регионе, но и во всей стране. Иркутская организация Союза архитекторов уже более 90 лет вносит существенный вклад в развитие Приангарья».
Участники СВО пригодятся на муниципальной службе
Другая важная корректива в областное законодательство касается участников СВО: для них упрощены квалификационные требования к стажу муниципальной службы или работы по специальности — он сокращен с 2 лет до 1 года. Эти поправки внес глава региона во исполнение поручений Президента РФ Владимира Путина, депутаты ЗС проголосовали «за».
«В настоящее время стоят задачи не только по социализации, адаптации, переквалификации участников СВО, но и по привлечению, как говорит наш Президент, этих проверенных, настоящих парней на муниципальную службу, — объяснил спикер ЗС Александр Ведерников. — Сейчас они могут на новых условиях участвовать в конкурсах на замещение вакантных должностей в муниципальных образованиях. Безусловно депутаты поддерживают инициативы губернатора, направленные на поддержку семей участников СВО и самих ребят, возвращающихся к гражданской жизни».
Шаг «к цивилизованному и ответственному обращению с животными»
Важным шагом к цивилизованному и ответственному обращению с животными в Приангарье многие областные парламентарии считают региональный закон об административной ответственности за нарушение правил. Документ также принят на июльской сессии ЗС и направлен на подпись главе региона.
Руководитель службы ветеринарии Иркутской области Сергей Шевченко сообщил, что законопроект разработан в соответствии с федеральным законодательством. На самом деле, в Приангарье уже действуют нормативные акты, регулирующие порядок обращения с животными без владельцев, а также устанавливающие дополнительные требования к содержанию и выгулу домашних питомцев. Вот только эффективность этих требований снижает отсутствие административной ответственности за их нарушение. Теперь по поручению губернатора этот пробел устраняют.
Отвечать придется, например, за выбрасывание домашних животных на улицу, содержание в местах общего пользования многоквартирных домов, на балконах, лоджиях и придомовых территориях, а также в организациях, учреждениях и на предприятиях без специально оборудованных для этого мест и без обеспечения безопасности людей. Административная ответственность установлена и за отсутствие предупреждающей надписи о наличии собаки при входе на территорию частного домовладения, за нарушение правил перевозки домашних животных в общественном транспорте, за посещение с питомцами общественных мест (магазинов, кафе, учреждений культуры, здравоохранения, образования и т.д.), если при входе в помещения размещена информация о запрете (за исключением собак-поводырей).
Если оставить собак на привязи в общественных местах, не обеспечив возможность свободного и безопасного передвижения людей, проезда транспорта, тоже будут последствия. За что еще применят административные санкции? Укрывательство бездомных животных от служб отлова, нарушение порядка и сроков регистрации собак… В этом списке немало пунктов, а штрафы могут составлять до 15 тысяч рублей.
Еще о приоритетных для Приангарья задачах
В числе поддержанных парламентариями законопроектов также инициатива об обеспечении бесплатным питанием воспитанников Ангарского казачьего кадетского корпуса, они обучаются на базе школы №40.
А правительственный час в рамках 26 сессии Заксобрания Иркутской области посвятили вопросам оказания онкологической помощи. Александр Ведерников предложил разработать пятилетний план развития центров амбулаторной онкологической помощи (ЦАОП). Сейчас их в регионе 17. Центры работают на базе районных и горбольниц, содержание осуществляется за счет федерального бюджета, но финансирования недостаточно для полноценного оснащения и укомплектования штата. Парламент готов подключиться к решению проблемы, предусмотрев в бюджете Приангарья на ближайшие годы средства на эти цели. Также в ЗС заявили о необходимости разработать отдельную региональную программу, позволяющую закупать и ремонтировать за счет областного бюджета аппараты МРТ и МСКТ. По итогам правительственного часа решено этой осенью еще раз вернуться к рассмотрению вопросов диагностики и лечения онкопациентов.
Впереди у парламентариев перерыв в сессиях. Летними каникулами его не назовешь: депутаты ЗС проведут это время в поездках по своим округам, будут общаться с жителями территорий и властями в городах и поселках. Общение на местах, как всегда, поможет понять приоритетные, волнующие людей вопросы, выверить задачи на следующий парламентский сезон. Он стартует в Законодательном Собрании Иркутской области в сентябре.