Оппозицию пытаются убедить в чистоте электронного голосования.(2 статьи)

Региональные избиркомы и общественные штабы обещают помочь партиям разобраться в том, честны ли онлайн-выборы

Как стало известно "НГ", делегация КПРФ провела встречу с главой Мосгоризбиркома Ольгой Кирилловой, которая обещала левым полное содействие в организации наблюдения за выборами, в том числе в вопросах назначения членов территориальных избирательных комиссий (ТИК) и контроля за дистанционным электронным голосованием (ДЭГ). В Калининграде уже объявили, что будут готовить наблюдателей за ДЭГ с помощью штаба по общественному контролю за выборами. Оппозиция продолжает скептически относиться к практике онлайн-голосования, хотя организаторы обещают доказать полную прозрачность процедуры.

Делегация КПРФ, состоящая из депутата Госдумы Сергея Обухова, депутата Мосгордумы Николая Зубрилина и члена МГИКа от КПРФ Николая Геращенко, провела встречу с председателем МГИКа Ольгой Кирилловой. По информации "НГ", глава избиркома пообещала коммунистам полное содействие как в вопросе назначения членов территориальных комиссий, в том числе по ДЭГу, так и в организации наблюдения вообще и над электронным голосованием в частности. Например, в Москве в комиссию по ДЭГу вошел коммунист Евгений Дорохов. Кроме того, коммунисты пообещали прислать в письменном виде свои претензии к организации выборов, а Кириллова обещала их рассмотреть и учесть. Руководитель аналитического управления КПРФ Сергей Обухов рассказал "НГ": "Мы обсудили ДЭГ, нас уверили в том, что это удобная для граждан процедура". Обухов отмечает, что по поводу контроля за прозрачностью ДЭГ возникла дискуссия. "Я составлю предложения и вышлю их в МГИК, Кириллова обещала их рассмотреть", - сказал Обухов.

А в Калининградской области в преддверии выборов подготовят наблюдателей, которые будут следить именно за ходом дистанционного электронного голосования, заявил глава регионального Общественного штаба по наблюдению за выборами Игорь Селиванов. По его словам, своих наблюдателей на участки для голосования может представить каждая партия, которая выдвинула кандидата, а также Общественная палата. Ожидается, что от нее следить за чистотой выборов придут больше 1000 человек. Часть из них, судя по всему, будет это делать, глядя не на происходящее вокруг, а в монитор. Селиванов пояснил ситуацию так: "Наверное, непосвященный человек будет смотреть на этот экран и не будет понимать: "бегают там какие-то циферки, еще что-то такое". Но я вам скажу, что для наблюдения именно за ДЭГ-голосованием для этих наблюдателей тоже будет проводиться некое обучение. Мы пока эту программу еще не получили, но она обязательно будет".

В Москве Общественный штаб по наблюдению за выборами также заявил о том, что ДЭГ в столице можно будет наблюдать онлайн. Заявляется, что в дистанционном же режиме наблюдателем за онлайн-голосованием может стать каждый, воспользовавшись в удаленном режиме так называемым обзервером.

Обухов отметил, что его партия пока не готова сменить гнев на милость в отношении ДЭГ, несмотря на заявления общественных штабов. "Главный вопрос: на что именно будут смотреть наблюдатели? В прошлом году наших контролеров пустили в зал с экранами, где появлялись цифры с якобы голосами, но по факту они смотрели на экран, как папуасы на лампочки. В зал, где сидят администраторы, технические специалисты, наших наблюдателей не пустили. Если снова наблюдателей пустят только в общий смотровой зал, то это ничего не даст, никакого контроля. Как, к примеру, мы можем посмотреть списки избирателей, посчитать бюллетени? Нужен контроль над администратором", - говорит коммунист.

Депутат Заксобрания Карелии от "Яблока" Эмилия Слабунова заявила "НГ", что претензии партии к ДЭГ сообщения о подготовке наблюдателей не снимают. По ее словам, все дело в том, что сама процедура сложно контролируемая, и управляется она не в залах голосования, а в комнате оператора - за закрытыми дверями. "Поэтому эти сообщения призваны легитимировать процедуру ДЭГ в глазах общества, потому что это чисто рекламный, декоративный контроль", - считает Слабунова.

Как отметил "НГ" президент Центра социальных и политических исследований "Аспект" Георгий Федоров, критику со стороны многих участников выборов вызывает непрозрачный процесс подсчета голосов. "Независимое наблюдение за реализацией этого механизма голосования могло бы снять значительную долю сомнений в честности получаемых результатов", - говорит он. Однако если мониторинг ДЭГ будет осуществляться только "официальными" наблюдателями, что на местах вполне вероятно, то ситуация практически не изменится. "К участию в наблюдении за ДЭГ должны быть допущены все заинтересованные стороны, а именно партии и кандидаты. Только так можно в той или иной степени гарантировать прозрачность процесса электронного голосования", - говорит Федоров, который считает, что механизм наблюдения за ДЭГ должен был разрабатываться и внедряться одновременно с самой системой.

Эксперт по выборам Андрей Бузин пояснил "НГ", что для контроля за ДЭГ надо открыть исходные коды программы и дать возможность людям, имеющим квалификацию, проверять работу системы: "Кроме того, надо предоставить специалистам протоколы работы программы, и тогда наблюдатели при желании могут контролировать подсчет голосов даже удаленно. Но в наших реалиях, по всей видимости, сделать ДЭГ открытой процедурой нет желания у самих организаторов выборов. Поэтому претензии оппозиции вполне правомерны. Потому что, даже если, как заявлено, пустят наблюдателей от партий, даже если собрать специалистов в штаб, смотреть на экраны подсчета данных, без кода они не смогут понять, правильно ли сработала программа. Поэтому в наших реалиях ДЭГ - это преждевременная технология". Эксперт добавил, что даже если оппозиция и политизированная публика не доверяют ДЭГ, то аполитичных людей сообщения о наблюдении за ДЭГ успокоят.

Член Московской Хельсинкской группы, доктор юридических наук Илья Шаблинский заявил "НГ": "Само дистанционное голосование в наших условиях, когда властью монопольно владеет одна политическая сила, совершенно неприемлемо. Избиратели не могут контролировать такие выборы и не могут ничего проверить после того, как они состоялись. Нелепо и говорить о том, что какие-то наблюдатели на контрольном компьютере смогут следить, как работает технология блокчейн. Формально нужны люди, способные оперативно писать скрипты и программы для проверки результатов. Кто будет их специально готовить? Но и подготовка не поможет, если перед администраторами стоит цель обеспечить определенный результат на определенных участках. А судя по результатам выборов на участках, где использовалось дистанционное голосование, такие задачи ставились".

www.ng.ru/moscow/2022-08-01/2_8501_01082022.html

Электронное голосование в Москве пройдет с важными новациями

Положительный опыт столичной системы онлайн-выборов в будущем может быть использован на федеральном уровне

Проведению дистанционного электронного голосования в Москве нынешней осенью помогут несколько важных нововведений, которые не использовались год назад. Для участия в выборах горожанам теперь не нужно будет регистрироваться заранее благодаря созданию онлайн-реестра избирателей. Наблюдать за тем, как будет идти онлайн-голосование в Москве, как и раньше, смогут все желающие благодаря тому, что система работает на блокчейн-платформе, а за событиями на "традиционных" участках проследят волонтеры городского Общественного штаба.

В ходе выборов, которые состоятся в Москве 9-11 сентября, горожане смогут голосовать и на избирательных участках очно, и дистанционно - в онлайн-формате. Уже несколько политических сезонов подряд системой дистанционного электронного голосования (ДЭГ) предлагают воспользоваться совершеннолетним пользователям mos.ru, имеющим полную учетную запись.

"Вместе с представителями партий мы обсуждали проведение электронного голосования на выборах в Москве, - рассказала глава Московской городской избирательной комиссии Ольга Кириллова. - Большинство из них поддержали онлайн-голосование. Ведь это прозрачная, надежная и безопасная система, в чем мы уже неоднократно убедились. Кроме того, электронное голосование позволяет привлечь к выборам еще больше людей". Напомним, в Москве 7,56 млн избирателей, а в 2021 году дистанционно проголосовали примерно 50% всех горожан, участвовавших в выборах, - 1,9 млн человек.

В нынешнем году избиратели могут выбрать формат голосования непосредственно в дни выборов, без предварительной регистрации. Ранее, напомним, нужно было предварительно направить заявление о включении в список "электронных избирателей". Если заявку одобряли, избиратель добавлялся в список участников ДЭГ и без отзыва заявления уже не мог проголосовать бумажным бюллетенем на традиционном участке. Теперь решение о том, как голосовать - очно или онлайн, можно будет принять прямо в любой из дней выборов.

"Эта новация, изначально поступившая от штаба общественных наблюдателей, была поддержана столичным правительством и Центральной избирательной комиссией, после чего были внесены соответствующие изменения в законодательство, и теперь институт электронного списка избирателей станет новым инструментом московских онлайн-выборов", - сообщил заместитель председателя Мосгоризбиркома Дмитрий Реут.

Дело в том, что теперь в Москве будет действовать единый электронный реестр избирателей. Прямо на участке член участковой избирательной комиссии сможет проверить, получал ли человек бюллетень где-то еще и не проголосовал ли он в электронном виде. "Теперь попытки проголосовать повторно полностью лишены смысла - это становится невозможным", - уверен Реут. Параллельно с электронным реестром будет использоваться и бумажный, с ним смогут ознакомиться те, кто имеет на это право, например сам избиратель сможет прийти на участок и посмотреть, есть ли он в списке и правильно ли указаны его данные.

А вот изменить свой выбор, как в прошлом году, будет нельзя. "У нас не будет в принципе никакого переголосования или отложенного голосования. Теперь закон это в принципе запрещает. Выбор можно будет сделать только один раз - как электронным, так и бумажным бюллетенем, и только в пределах предложенных дней голосования - с 08.00 мск 9 сентября до 20.00 мск 11 сентября", - сообщил Реут.

За честностью голосования на избирательных участках будут следить наблюдатели московского Общественного штаба по наблюдению за выборами. Глава штаба Вадим Ковалев сообщил, что планируется набрать более 10 000 наблюдателей. Также все желающие смогут следить и за ходом электронного голосования. По словам Реута, специальный сервис в Интернете - обзервер - позволит специалистам контролировать ход голосования. "В Общественном штабе по наблюдению за выборами будет доступна "нода" наблюдателя - специальный сервис. В Мосгоризбиркоме и в помещениях избиркомов муниципальных образований будет непрерывно отображаться и своевременно меняться информация о ходе ДЭГ, причем в разных удобных для восприятия формах - таблицах, графике, тексте и так далее. Ну и, естественно, всю информацию о подготовке и проведении ДЭГ и о его итогах после их установления мы на постоянной основе будем доводить до всеобщего сведения", - заключил Реут.

Функции территориальной избирательной комиссии (ТИК) дистанционного электронного голосования в этом году будет исполнять Мосгоризбирком. "Раньше всегда для проведения дистанционного голосования формировалась специальная избирательная комиссия, - напомнил Дмитрий Реут. - В 2019 году на выборах депутатов Мосгордумы - три участковых комиссии ДЭГ, на Общероссийском голосовании в 2020 году и на довыборах муниципальных депутатов в прошлом году - ТИК ДЭГ. Теперь мы не предполагаем формировать ТИК ДЭГ, мы все эти функции возьмем на себя". Мосгоризбирком утвердит форму бюллетеня ДЭГ, сформирует ключ зашифрования и ключ расшифрования, разделит ключ расшифрования на отдельные части и его сборку, запустит процедуру расшифрования итогов ДЭГ и направит их в избирательные комиссии муниципальных образований. Результатом изменений, как ожидается, станет увеличение скорости обмена информацией и подведения итогов выборов.

Отметим, что московская платформа дистанционного электронного голосования будет действовать параллельно с федеральной системой ДЭГ, которую станут использовать все другие регионы. Если опыт применения новаций в столице окажется успешным, его смогут использовать и на федеральном уровне.

Напомним, выборы муниципальных депутатов пройдут в Москве 9-11 сентября. Планируется определить 1417 муниципальных депутатов в 313 многомандатных избирательных округах, расположенных в 124 районах столицы, а также в городском округе Троицк.