В областной Думе рассматривают инициативы представительных органов Саратова и Балаково

Сегодня, 18 августа, рабочая группа комитета Саратовской областной Думы по государственному строительству и местному самоуправлению изучила два законопроекта, направленных на усиление контроля за соблюдением правил благоустройства и надлежащим содержанием объектов городской инфраструктуры. Заседание провел председатель комитета облдумы Сергей Гладков (фракция «Единая Россия»).

Оба пакета предлагают поправки в закон об административных правонарушениях в Саратовской области. Один из них внесла Саратовская городская Дума.

Предусматривается введение ответственности за несанкционированное нанесение надписей и графических изображений вне отведенных для этого мест, а также за непринятие мер по их удалению. Вопросы вызвал срок, в течение которого следует удалять такие граффити, – разработчики его не указали. Замглавы администрации Саратова по правовым вопросам Светлана Нестеренко пояснила, что муниципальными нормами областного центра установлен срок «незамедлительно». Однако участники заседания выразили мнение, что в областном законе должны использоваться точные и общие для всего региона формулировки.

Кроме того, законопроектом вводится административная ответственность за размещение вывесок с использованием мерцающего света, на основе динамически меняющихся изображений, а также в светопрозрачных конструкциях общей площадью более 30% от площади стеклянного полотна.

Также предлагается повышение размера штрафов для должностных и юридических лиц в ряде случаев: невыполнение собственником здания или сооружения требований по удалению нерекламных объявлений и листовок, нарушение сроков обращения за получением разрешения на проведение земляных работ, самих работ и восстановления благоустройства, повторное административное правонарушение в течение года, а также непринятие мер по участию в содержании прилегающей территории.

Сергей Гладков подчеркнул высокую значимость решений, направленных на наведение порядка в муниципалитетах. После доработки законопроект вновь рассмотрит рабочая группа.

Совет муниципального образования Балаково выступил с законодательной инициативой о расширении административной ответственности за размещение объявлений, не связанных с предпринимательской деятельностью, в неположенных местах.

Представительница аппарата Совета муниципального образования Балаково Ольга Шаронова сообщила, что сейчас областной закон предусматривает ответственность за размещение таких объявлений только на муниципальных объектах, исключая жилищный фонд. По мнению авторов законопроекта, действующая редакция не охватывает случаи расклейки объявлений на фасадах, возле подъездов и в подъездах жилых домов. В результате ответственность несут лишь управляющие компании за несвоевременное удаление объявлений, а расклейщики остаются безнаказанными.

Законопроект предлагает новую редакцию статьи 8.2 областного закона об административных правонарушениях. В случае ее принятия вывешивание, расклеивание или размещение объявлений, иных информационных материалов, не связанных с предпринимательской деятельностью, вне установленных для этого мест, повлечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 до 5 тыс. рублей, на должностных лиц – от 15 до 30 тыс. рублей, на юрлиц – от 50 до 60 тыс. рублей.

Ольга Шаронова добавила, что ряд городов и регионов, включая Москву, Санкт-Петербург, Курганскую, Вологодскую и Тамбовскую области, уже приняли нормы, аналогичные предложенным.

Представительница областной прокуратуры Анастасия Соболевская уточнила, анализировался ли муниципалитетом имеющийся объем пространства для размещения объявлений и достаточно ли санкционированных мест. Ольга Шаронова ответила, что мера призвана стимулировать собственников к созданию дополнительных конструкций. С учетом этого председатель Ассоциации «Совет муниципальных образований Саратовской области» Людмила Жуковская выразила поддержку законопроекту, а депутат Александр Янклович (фракция «Единая Россия») предложил в дальнейшем проработать вопрос регулирования размещения объявлений на дорожном покрытии. 

Проект планируется внести на одно из последующих заседаний комитета по государственному строительству и местному самоуправлению для принятия решения о проведении оценки регулирующего воздействия.