Андрей Поляков: «Заработок некоторых осужденных достигает 20 тысяч рублей»
МАХАЧКАЛА, 31 декабря – РИА «Дагестан». Что можно заказать осужденным? Может ли их продукция конкурировать на рынке и как идет работа за колючей проволокой. Об этом и многом другом мы беседуем с начальником УФСИН России по РД полковником внутренней службы Андреем Поляковым.
- Экономика региона переживает нелегкие времена. Как это отражается на производственном секторе УИС республики?
- Производственная деятельность осуществляется в шести подведомственных учреждениях УФСИН России по Республике Дагестан.
В учреждениях УИС республики развито производство металлообработки, деревообработки, сельскохозяйственной продукции, товаров народного потребления, а также мебельное производство, швейное производство, услуги автосервиса, предоставление услуг по подбору и предоставлению рабочей силы из числа осужденных сторонним организациям.
На сегодняшний день в учреждениях УИС республики к оплачиваемому труду привлечено 527 человек. Это всего лишь четвертая часть от общего количества подлежащих к труду осужденных. Осужденные, отработавшие полный рабочий месяц и выполняющие установленную норму выработки, получают достойную заработную плату, у некоторых она достигает 15-20 тысяч рублей.
Во взаимодействии с органами государственной власти нами проводится целенаправленная работа по увеличению рабочих мест для максимального трудоустройства осужденных. В поисках привлечения заказов на производственные площадки УИС республики нами проводятся встречи с государственными и муниципальными органами власти и бизнес-сообществами.
На 2020 год УИС республики предусмотрено выделение средств из федерального бюджета в сумме 14 млн рублей, на которые мы планируем приобрести 110 единиц оборудования и дополнительно трудоустроить около 200 осужденных на участках по производству обуви, мебели, металлических и кованых изделий, швейных изделий, продуктов питания.
Также подведомственные учреждения осуществляют мониторинг заказов на электронных торговых площадках и принимают участие в аукционах. В текущем году учреждениями УИС Дагестана принято участие в 12 аукционах, из которых выиграли 4.
- Расскажите, пожалуйста, о работе, проводимой в учреждениях УИС республики по трудоустройству осужденных, имеющих обязательства по исполнительным листам.
- Вопрос трудоустройства осужденных имеющих обязательства по исполнительным листам является очень актуальным. На сегодняшний день в учреждениях УИС республики содержится 224 осужденных данной категории, из которых подлежат трудоустройству 160, из них трудоустроено 85 человек. В текущем году по исполнительным листам возмещено около 3,5 млн рублей.
В целях увеличения количества трудоустроенных осужденных, имеющих исполнительные листы, проводится еженедельный анализ общего числа лиц данной категории, проверяется их трудоспособность, наличие специальности и документов, необходимых для их трудоустройства. По итогам проведенного анализа осужденные, не имеющие медицинских противопоказаний, в первоочередном порядке трудоустраиваются на оплачиваемых работах. Трудоустройство осужденных данной категории является основным элементом характеристики, на который суды и органы прокуратуры обращают внимание при вынесении решения об условно досрочном освобождении.
В случае отсутствия специальности осужденные направляются для обучения в профессиональное училище при учреждениях. Обучение проводят квалифицированные педагоги по 10 востребованным профессиям на региональном рынке труда. По окончании обучения им выдается диплом государственного образца, в котором не указывается, что специальность получена в местах лишения свободы. В процессе обучения осужденные имеют возможность совмещать теорию и практику. И в конечном итоге на свободу выходит готовый специалист в той или иной области.
- Андрей Викторович, помимо осужденных, отбывающих уголовное наказание в виде лишения свободы, есть и другая категория осужденных, в отношении которых судом применено уголовное наказание в виде принудительных работ. Расскажите, пожалуйста, что представляет собой данный вид наказания.
- Да, действительно с 1 января 2017 года в России введен новый вид наказания – принудительные работы. Данный вид наказания является альтернативой лишению свободы и назначается за совершение преступлений небольшой и средней тяжести, либо за совершение тяжкого преступления впервые.
Порядок назначения и исполнения наказания в виде принудительных работ регламентирован ст.53.1 УК РФ, главой 8.1 УИК РФ, а также ведомственными нормативными правовыми актами.
Содержание наказания в виде принудительных работ заключается в привлечении осужденного к труду в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы.
Также из заработной платы осужденного к принудительным работам производятся удержания в доход государства, перечисляемые на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы в размере, установленном приговором суда, и в пределах от пяти до двадцати процентов.
Необходимо отметить, что принудительные работы назначаются на срок от двух месяцев до пяти лет.
- На сегодняшний день в нашей республике нет специального учреждения уголовно-исполнительной системы, которое предназначено для исполнения уголовных наказаний в виде принудительных работ. Когда в нашей республике планируется создание подобных учреждений?
- Руководством УФСИН России по РД во взаимодействии с Правительством республики, а также руководством Территориального управления Росимущества в РД, министерством имущества РД и администрацией Махачкалы проделана определенная работа по созданию исправительного центра.
В результате проведенной работы распоряжением Территориального управления Росимущества в РД административное здание площадью более 1800 кв. м закреплено за УФСИН на праве оперативного управления для создания исправительного центра.
На сегодняшний день на данное здание нами оформлены все правоустанавливающие документы. После проведения соответствующих ремонтных работ в Махачкале будет создан исправительный центр с лимитом наполнения 150 мест.
Мы также планируем в г. Кизилюрт, на базе высвобождающихся объектов недвижимости УФСИН России по Республике Дагестан создание участка, функционирующего как исправительный центр, с лимитом наполнения 50 мест.
Проводимая нами работа позволит создать исправительный центр у нас в регионе.
Одним из значимых факторов создания исправительного центра у нас в республике является сохранение социальных связей, уроженцы нашей республики смогут отбывать наказание дома, у себя в республике, а не в других, в том числе и отдаленных регионах нашей страны.
Ведь за хорошее поведение и добросовестное отношение к труду осужденным могут предоставить возможность выезда в выходные и праздничные дни за пределы исправительного центра к своим родным и близким, но в пределах муниципального образования, в котором расположен центр.
- Андрей Викторович, скажите, пожалуйста, кто и как исполняет данный вид уголовного наказания. Как исчисляется срок принудительных работ?
- Осужденные к принудительным работам отбывают наказание в исправительных центрах в пределах территории субъекта РФ, в котором они проживали или были осуждены.
В связи с отсутствием на территории Республики Дагестан действующего исправительного центра, осужденные к принудительным работам по согласованию в ФСИН России направляются в другие регионы России. В соответствии с указанием ФСИН России мы направляем своих осужденных в Чеченскую Республику, при достижении лимита наполнения центра они направляются в другие регионы.
Каждый осужденный к принудительным работам обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных центров.
Несомненно, при выборе работы для осужденного администрацией исправительного центра будет учитываться пол, возраст, трудоспособность, состояния здоровья и специальности осужденных. При этом осужденный не вправе отказаться от предложенной ему работы.
Срок принудительных работ исчисляется со дня прибытия осужденного в исправительный центр.
Также хотелось бы отметить, что организациям, использующим труд осужденных к принудительным работам, предоставляются льготы по уплате налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.