В Саргаинском участковом лесничестве была обнаружена незаконная рубка лесных насаждений
11 июня 2021 года в Саргаинском участковом лесничестве была обнаружена незаконная рубка объемом 21,717 м3 , суммой ущерба 116240,00 рублей. Были незаконно присвоены 20 ветровальных деревьев породы берёза и ель, также срублены 7 сырорастущих деревьев породы ель, берёза и пихта.
Обращаем внимание граждан, что Приказом Минприроды России от 16.07.2018 № 325 утверждены «Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов».
Пунктом 17 указанных Правил установлено, что при заготовке валежника осуществляется сбор лежащих на поверхности земли остатков стволов деревьев, сучьев, не являющихся порубочными остатками в местах проведения лесосечных работ, и (или) образовавшихся вследствие естественного отмирания деревьев, при их повреждении вредными организмами, буреломе, снеговале.
При этом, заготовка валежника возможна в течение всего года.
Рассматриваемое право на сбор валежника для собственных нужд предоставлено с 01.01.2019 года.
Именно поэтому возникали случаи сбора не валежника, а иных недревесных ресурсов, что свидетельствует о необходимости более детального объяснения понятия «валежник».
Валежник – это мертвые деревья, лежащие на земле. Сухостой — усохшие, стоящие на корню деревья. Сухостойное дерево является мертвым, но оно продолжает стоять, а не лежать на земле. Поэтому к определению валежника оно не относится. Ветровал – это вывал ветром деревьев с корнями.
Ветровальные деревья (вывернутые с корневищем) не являются мертвыми деревьями, хотя они лежат на земле, но могут продолжать жить, расти и даже давать потомство. Отсюда следует, что ветровальные деревья не валежник.
Валежник относится к недревесным лесным ресурсам, заготовку и сбор которых для собственных нужд, граждане могут делать свободно и бесплатно. Разрешено собирать только какие-либо части стволов деревьев, лежащих на земле. Спиливание, срубание, срезание, то есть отделение ствола от корня дерева запрещено.
Необходимо также отметить, что сбор валежника разрешен везде, кроме мест проведения лесосечных работ, складирования ранее заготовленной древесины. В данном случае законодателем обращается внимание на то, что сбор порубочных остатков на делянке, оставленной арендатором лесного участка после проведения работ по рубке лесных насаждений, не является процессом сбора валежника.
Приказом Минприроды России от 09.11.2020 № 912 утверждены Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов.
В соответствии с пунктом 62 указанных Правил рубка аварийных деревьев проводится в целях недопущения вреда жизни и здоровью граждан или ущерба государственному имуществу и имуществу граждан и юридических лиц и осуществляется уполномоченными органами, а на лесных участках, предоставленных в пользование для осуществления рекреационной деятельности, лицами, использующими лесные участки.
Рубка аварийных деревьев проводится в защитных лесах и эксплуатационных лесах, расположенных на расстоянии не более 100 метров от границ населенных пунктов и на лесных участках, предоставленных в пользование для осуществления рекреационной деятельности.
Таким образом, установлено ограничение на проведение рубки аварийных деревьев на расстоянии свыше 100 метров от границ населенных пунктов.
Вместе с тем, согласно пунктам 5, 17, 28 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993, допускается заготовка гражданами для собственных нужд в целях отопления сухостойной, ветровальной и буреломной древесины.
В соответствии с разъяснением Рослесхоза:
«Официальный сайт Рослесхоза rosleshoz.gov.ru«, 2020
Вопрос: Нужно ли проводить лесопатологическое обследование при отпуске сухостойной, ветровальной древесины местному населению без отвода лесосеки?
Ответ: Пункт 7 Порядка подготовки и заключения договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной и муниципальной собственности, утвержденного Приказом Минприроды России от 28 октября 2015 г. N 446, предусматривает возможность заключения договоров купли-продажи лесных насаждений при заготовке древесины гражданами для собственных нужд в целях отопления без проведения отвода лесосек.
Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденные Приказом Минприроды России от 13 сентября 2016 г. N 474, предусматривают, что разработка лесосек без установления и обозначения на местности границы лесосек допускается при заготовке гражданами для собственных нужд в целях отопления сухостойной, ветровальной и буреломной древесины и очистке лесов от захламления. При этом на деревьях, подлежащих рубке, делаются отметки (яркая лента, скотч, краска, затески).
В данном случае следует исходить из того, что насаждение по своему состоянию не требует проведения санитарно-оздоровительных мероприятий, но в его составе присутствуют отдельные сухостойные, ветровальные и буреломные деревья, которые могут быть использованы дляобеспечения нужд местного населения в дровах для отопления.
Таким образом, заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины гражданами для целей отопления в соответствии со статьей 30 Лесного кодекса при вырубке отдельных сухостойных, ветровальных и буреломных деревьев и очистке лесов от захламления возможно без проведения лесопатологического обследования и отвода лесосек, а учет древесины производится по количеству деревьев, назначенных в рубку.
20.04.2020
Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины гражданами для целей отопления в соответствии со статьей 30 Лесного кодекса РФ при вырубке отдельных сухостойных, ветровальных и буреломных деревьев возможно без проведения лесопатологического обследования и отвода лесосек.
Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений в порядке и нормативах, установленных Законом Свердловской области от 3 декабря 2007 года №152-ОЗ «О порядке и нормативах заготовки гражданами, проживающими на территории Свердловской области, древесины для собственных нужд».
Так, за самовольную заготовку древесины сухостойных деревьев либо ветровальных, буреломных, снеговальных, снеголомных деревьев не являющихся мертвыми гражданин может быть привлечен:
-к административной ответственности — статья 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
-к уголовной ответственности — статья 260 Уголовного кодекса Российской Федерации – незаконная рубка лесных насаждений (при причинении ущерба свыше 5000 рублей).
Более того, за самовольное присвоение находящейся в лесу древесины, полученной в ходе заготовки, либо проведения лесохозяйственных мероприятий, связанных с рубкой деревьев, кустарников и лиан третьими лицами гражданин может быть привлечен:
-к административной ответственности — статья 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях — мелкое хищение — влечет наложение административного штрафа в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Протоколы об административных правонарушениях уполномочены составлять должностные лица органов внутренних дел (полиции).
-к уголовной ответственности — статья 158 Уголовного кодекса Российской Федерации – кража (при причинении ущерба свыше 1000 рублей).