О бедных таксистах замолвите слово
В законах, регламентирующих занятость россиян, могут появиться положения о социальных гарантиях для самозанятых, пишут «Известия» со ссылкой на информированных собеседников в Минтруде.
К работе над поправками привлечены также участники рынка и депутаты от «Единой России». Необходимость доработки нормативно-правовой базы продиктована расширением цифровых платформ занятости, на которых взаимодействуют исполнители работ и заказчики, но последние при этом не становятся постоянными работодателями фрилансера.
Из-за данной коллизии без соцпакета де-факто остаются таксисты, репетиторы, курьеры и другие специалисты сферы услуг, работающие частным образом. Зарегистрировавшись как самозанятые, они легализуют свою деятельность и получают фискальные преференции, но не полноценные гарантии, на которые могут рассчитывать наемные работники. Чтобы ликвидировать это противоречие, в законодательстве следует кодифицировать новые реалии, привнесенные онлайн-платформами и экосистемами, отмечают в трудовом ведомстве. В частности, на помощь самозанятым могут прийти опции добровольного страхования.
Ранее министр труда Антон Котяков указывал, что за 8 месяцев статус самозанятых получили 1,4 млн россиян, а общая численность представителей данной категории достигла 2,4 млн человек. Уже к 2024 году этот показатель вырастет до 5 млн граждан, а к 2030 году количество самозанятых россиян превысит 10 млн человек, полагает глава профильного ведомства. Между тем, уплачивая налоги, самозанятые сегодня не формируют накопления на будущую пенсию. Также им не полагаются отпуска и оплачиваемые больничные, равно как и выплаты при несчастном случае или потере работы. Поэтому самозанятых следует снабдить механизмами социальной защиты, убежден Котяков.
В экономическом ведомстве старт тематических переговоров с коммерческим сектором и общественниками подтвердили. По итогам совещаний будет выработан пакет изменений для внесения их в нормативно-правовые акты. Об участии в консультациях в беседе с изданием заявили в компании «Яндекс Go» и в администрации фриланс-ресурсов «Профи.ру» и «YouDo». Замгендиректора «Профи» Алексей Няненко уточнил, на обсуждение, в частности, вынесены механизмы предоставления самозанятым соцгарантий, пути обеспечения безопасности их трудовой деятельности, а также функции цифровых платформ в выполнении данных задач.
Представители «Яндекс Go» полагают, самозанятые граждане должны самостоятельно определять, какой процент заработка они готовы отчислять на социальные платежи. В свою очередь, площадка предлагает зарегистрированным на ней фрилансерам фирменные пакеты поддержки. Среди них – программа льготного оформления полисов для курьеров и таксистов. А платформа «YouDo.com», по словам ее сооснователя Дениса Кутергина, по желанию самозанятых оформляет полисы страхования гражданской ответственности, которая может наступить в процессе исполнения работ, и медицинские полисы.
Партнер коллегии адвокатов «Pen & Paper» Екатерина Тягай уточняет, из государственных видов социальных гарантий фрилансерам доступно обязательное медицинское страхование. По желанию они могут подписать соглашение об обязательном пенсионном страховании, и самостоятельно проплачивать его. А вот страховка на случай временной нетрудоспособности, а также в связи с беременностью и декретом самозанятым недоступна, разъясняет эксперт.
По мнению Тягай, чтобы устранить эти и другие лакуны, в законодательстве необходимо легализовать платформенную занятость, и прописать пути предоставления фрилансерам гарантий, которые имеются у наемных работников. Но в рамках этой работы придется откорректировать группу федеральных законов, в том числе об обязательном соцстраховании и о занятости населения.
Член комиссии по правовому обеспечению цифровой экономики московского отделения Ассоциации юристов России Александра Орехович обращает внимание на еще одно противоречие: онлайн-платформы не являются ни заказчиками, ни постоянными нанимателями для фрилансеров, однако именно они несут имиджевую ответственность в случае некачественной работы самозанятых. Но из репутационной такая ответственность может перейти в правовую, опасается эксперт. Орехович полагает, что параллельно следует выработать механизмы защиты интересов заказчиков работ.