Оренбургские эксперты раскритиковали концепцию застройки территории Уральского водозабора
Долгое время лакомый кусочек земли в историческом сердце города - на берегу Урала, где сохранились остатки бывшей стены Оренбургской крепости - Преображенского полубастиона, пустовал.
После того, как Уральский водозабор на улице Набережной, за музеем истории города, прекратил свою работу, местные краеведы и горожане лелеяли надежду, что здесь сделают музей под открытым небом, восстановят достопримечательности, ведь сохранился и фундамент разрушенного первого каменного собора в городе - во имя Преображения Господня, который обнаружили в 2022 году во время раскопок. Помнится, в былые годы на этом месте планировали разбить также межвузовский кампус. Но, увы и ах, этим ожиданиям не суждено воплотиться в жизнь - не будет тут ни музея, ни студгородка.
В 2023 году территорию в районе улицы 8 Марта, переулков Дмитриевский и Архивный с порядка 20-ю старинными постройками, главными из которых являются насосная станция 1864 года постройки, отстойник 1927 года и фильтровальная станция, выставили на торги и продали за сумму в чуть более 51 миллион рублей местному предпринимателю Владимиру Перелетову (владельцу ТРЦ «Север»), который пообещал здесь ничего не разрушать, а только восстанавливать.
Напомним, что здесь расположены ОКН регионального значения «Фундамент собора во имя Преображения Господня - первого каменного храма Оренбурга» и «Уральский водозабор»: станция насосная, станция фильтровальная, отстойник, а также достопримечательное место «Фрагмент Оренбургской крепости. Преображенский полубастион». Поблизости на соседних участках находится ОКН федерального значения «Здание гауптвахты», достопримечательное место «Памятное место, связанное с историей и культурой Оренбурга».
В начале октября на заседании областного архитектурно-градостроительного совета была представлена архитектурная концепция развития территории бывшего Водоканала - участка площадью свыше 29 тысяч квадратных метров. Тогда-то оренбуржцам и стало известно, что в здании бывшей насосной станции хотят сделать заведение общепита, в бывшей фильтровальной станции - гостиницу, в здании отстойника - магазины, а еще будут зоны для прогулок, парковки, малые архитектурные формы.
Но, главное, здесь планируют через год приступить к возведению комплекса из шести многоквартирных многогранных жилых домов высотой в 4 и 5 этажей со свободной планировкой квартир площадью от 40 до 206,5 квадратных метров, в том числе двухуровневые, и подземным паркингом. Настоящие «воздушные замки» со стеклянным фасадом! Жилье должно быть из категории элитного с видом на Урал.
Не успело пройти заседание градсовета, как начальник региональной инспекции госохраны объектов культурного наследия Кристина Летяго подписала приказы о внесении изменений в ранее опубликованные приказы о включении выявленных объектов культурного наследия в единый госреестр ОКН (памятников истории и культуры) народов РФ в части утверждения их предмета охраны, границ и режима использования территории ОКН регионального значения «Достопримечательное место. Фрагмент Оренбургской крепости. Преображенский полубастион» и «Уральский водозабор».
А экспертные замечания архитекторов направлены также собственнику земельного участка, в прокуратуру региона, Законодательное собрание области, Оренбургский Горсовет, органы государственной и муниципальной власти, Общественные палаты области и города.
Надеемся, что здравый смысл и любовь к Оренбургу возобладают в умах и сердцах собственников территории бывшего водозабора, а надзорные органы примут меры по предотвращению нарушения законодательства, - отметили архитекторы.
Под документом стоят 13 подписей, в том числе бывших архитекторов города. О чём же он гласит?
Не все квартиры, по мнению экспертов, здесь будут иметь требуемую освещенность естественным светом, будет занята парковка у музея истории города, а площадь перед учреждением культуры превратится во двор. Данную застройку, учитывая уникальное градостроительное, историко-культурное и мемориальное значение места, архитекторы считают недопустимой, ведь именно отсюда начиналась закладка города, где доминантой в 1746 году был главный православный собор губернии - Преображенский (Золотой), отсюда же шла и застройка казачьей слободы - Форштадта.
Здесь же был заложен трудами губернатора Перовского в 1835 году первый летний водопровод, а в 1864 году при губернаторе Безаке устроен первый круглогодичный водопровод в провинции. В начале 1900 года на этом месте разбили школьный сад и сад общества физического развития детей. В 30-е годы 20 века Преображенский собор был уничтожен.
В 2021 году остановлен водозабор, и объекты Водоканала переданы госструктурам. В 2022 году, когда на территорию появился свободный доступ, сотрудники археологической лаборатории ОГПУ провели археологическое обследование земельного участка, подтвердившее нахождение на данном участке фундаментов Преображенского собора и Александровских казарм. Но, несмотря на это, в 2024 году территорию бывшего Уральского водозабора со всеми объектами власти продали с торгов частнику.
В РФ гарантировано сохранение ОКН в интересах настоящего и будущего поколений, поэтому без историко-культурной экспертизы тут не обойтись, а земляные и строительные работы должны обеспечить сохранность ОКН. В границах их охранных зон запрещено искажение и изменение исторических ландшафтов, рельефа и размещение новых объектов, - делают вывод эксперты.
В списке несоответствия разработанной концепции градостроительным регламентам и региональному законодательству в сфере охраны ОКН следующие претензии:
- Нарушены режимы единой зоны регулирования застройки и хоздеятельности.
- Нарушены требования к архитектурно-стилистическим характеристикам застройки в отношении процента остекления фасада (не может превышать 50 процентов) и формы крыши (плоские кровли запрещены, они должны иметь уклон 15-30%).
- Искажен предмет охраны исторического поселения в части композиционно-видовых связей и видов на городские ландшафты.
- Ведение жилищного строительства противоречит видам разрешенного использования земельных участков и объектов капстроительства в границах зоны адаптации промышленных объектов.
- Нарушен предмет охраны ансамбля «Уральский водозабор» в части исторического природного и техногенного ландшафта.
Как следует из экспертного заключения:
Предусмотренное в концепции использование ОКН регионального значения «Фильтровальная станция» в качестве гостиницы ставит под сомнение сохранность предмета охраны. Реализация данной концепции также приведет к резкому изменению базиса эрозии склонов на участке от улицы Красная площадь до пешеходного моста через Урал. Строительство шести многоквартирных домов и сплошное покрытие прилегающей территории асфальтом и гранитом нарушит естественный дренаж площадки, объем стока талых и дождевых вод вниз увеличится примерно в 5 раз, неизбежно будут смыты почва и растительные покровы склонов. Изменение условий стока может оказать катастрофическое влияние на эрозионные процессы вдоль правого крутого берега Урала, возможно уменьшение крутизны склона с 45 до 30 градусов, что приведет к разрушению значительной части террасной бровки. Колоссальные объемы земляных работ по обустройству фундамента и подземной парковки ослабят геологический каркас правобережной террасы.
Итоговый вывод экспертов:
Экологические риски реализации данной концепции несоизмеримы с предполагаемыми коммерческими перспективами строительства здесь жилья. Архитектурная концепция противоречит действующему законодательству в сфере охраны объектов культурного наследия и градостроительному регламенту. Реализация проекта нанесет непоправимый урон историческому месту. Появление здесь объектов исторически чуждой архитектуры изменит столетиями сложившийся вид Беловки, разрушит подлинность среды, резко снизит туристическую привлекательность набережной, которая является обязательной точкой всех туристических маршрутов, любимым местом жителей и гостей Оренбурга.
Интересно, прислушаются ли власти и собственник участка к компетентному мнению, вмешаются ли в дело надзорные органы?