Информационное обеспечение в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Свердловской области
кандидат юридических наук, доцент кафедры информационного права Уральского государственного юридического университета имени В. Ф. Яковлева
Гарантированная Конституцией РФ защита детства является одним из приоритетных направлений российского государства, которое, возлагая на родителей основную обязанность по воспитанию детей и заботе о них, в то же время создает различные механизмы в области обеспечения прав ребенка и их реализации.
Большое внимание в рамках защиты прав и законных интересов детей уделяется вопросам правового регулирования профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
К безнадзорным в российском законодательстве относятся несовершеннолетние, контроль за поведением которых отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по их воспитанию, обучению или содержанию со стороны родителей или иных законных представителей либо должностных лиц.
В соответствии с законом Свердловской области от 28.11.2001 № 58-ОЗ «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Свердловской области» профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних рассматривается как система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних. Такая деятельность осуществляется в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, в целях выявления и пресечения случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение противоправных или антиобщественных действий, а также в целях оказания им помощи в их социально-педагогической реабилитации.
В нашей стране создана целая система государственных органов, общественных объединений, которые наделены широкими полномочиями в области соблюдения прав ребенка и их реализации и участвуют в проведении мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
В систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Свердловской области входят расположенные на ее территории: комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; органы управления социальной защитой населения; органы государственной власти Свердловской области и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования; органы опеки и попечительства; органы по делам молодежи; органы управления здравоохранением; органы службы занятости; органы внутренних дел и учреждения уголовно-исполнительной системы (следственные изоляторы, воспитательные колонии и уголовно-исполнительные инспекции).
Для повышения эффективности их деятельности и обеспечения комплексного межведомственного взаимодействия постановлением Правительства Свердловской области от 24.11.2022 № 805-ПП введена в эксплуатацию информационная система в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Свердловской области, заказчиком которой выступила областная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав. Функции оператора технической поддержки данной информационной системы возложены на государственное бюджетное учреждение Свердловской области «Оператор электронного правительства». Данная информационная система является площадкой информационного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности на уровне Свердловской области, а ее использование позволяет автоматизировать деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Свердловской области по сбору и обработке информации, обеспечивая:
• учет сведений об отдельных категориях граждан участниками
информационного взаимодействия в рамках системы профилактики;
• формирование территориальных и окружных банков данных о несовершеннолетних и семьях, нуждающихся в профилактической работе органов и учреждений системы профилактики, в том числе находящихся в социально опасном положении;
• повышение управляемости сферой профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних посредством выдачи пользователям информационной системы статистических и аналитических данных по формируемым запросам;
• обеспечение поддержки принятия решений путем формирования сводных документов по имеющейся статистике.
Большое внимание в рамках защиты прав и законных интересов детей уделяется вопросам правового регулирования профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
К безнадзорным в российском законодательстве относятся несовершеннолетние, контроль за поведением которых отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по их воспитанию, обучению или содержанию со стороны родителей или иных законных представителей либо должностных лиц.
В соответствии с законом Свердловской области от 28.11.2001 № 58-ОЗ «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Свердловской области» профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних рассматривается как система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних. Такая деятельность осуществляется в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, в целях выявления и пресечения случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение противоправных или антиобщественных действий, а также в целях оказания им помощи в их социально-педагогической реабилитации.
В нашей стране создана целая система государственных органов, общественных объединений, которые наделены широкими полномочиями в области соблюдения прав ребенка и их реализации и участвуют в проведении мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
В систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Свердловской области входят расположенные на ее территории: комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; органы управления социальной защитой населения; органы государственной власти Свердловской области и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования; органы опеки и попечительства; органы по делам молодежи; органы управления здравоохранением; органы службы занятости; органы внутренних дел и учреждения уголовно-исполнительной системы (следственные изоляторы, воспитательные колонии и уголовно-исполнительные инспекции).
Для повышения эффективности их деятельности и обеспечения комплексного межведомственного взаимодействия постановлением Правительства Свердловской области от 24.11.2022 № 805-ПП введена в эксплуатацию информационная система в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Свердловской области, заказчиком которой выступила областная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав. Функции оператора технической поддержки данной информационной системы возложены на государственное бюджетное учреждение Свердловской области «Оператор электронного правительства». Данная информационная система является площадкой информационного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности на уровне Свердловской области, а ее использование позволяет автоматизировать деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Свердловской области по сбору и обработке информации, обеспечивая:
• учет сведений об отдельных категориях граждан участниками
информационного взаимодействия в рамках системы профилактики;
• формирование территориальных и окружных банков данных о несовершеннолетних и семьях, нуждающихся в профилактической работе органов и учреждений системы профилактики, в том числе находящихся в социально опасном положении;
• повышение управляемости сферой профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних посредством выдачи пользователям информационной системы статистических и аналитических данных по формируемым запросам;
• обеспечение поддержки принятия решений путем формирования сводных документов по имеющейся статистике.