Илья Решетняк: "Быть в публичном реестре должников по алиментам – это серьезный репутационный риск"
— Илья Николаевич, много ли в Саратовской области должников по алиментам и какие меры применяются в отношении таких должников?
— На сегодняшний день на исполнении в подразделениях Главного управления ФССП России Саратовской области находится чуть более 12 тысяч исполнительных производств о взыскании алиментов.
Рычагов воздействия у судебных приставов-исполнителей на таких должников достаточно. Это, прежде всего, арест счетов банках и взыскание с них денежных средств, арест имущества должников, ограничение выезда из Российской Федерации и ограничению специального права должника на управление транспортным средством, а также меры административного и уголовно-правового воздействия.
В результате комплекса мер принудительного исполнения судебные приставы-исполнители с начала года взыскали 384 миллиона рублей, что на 72 миллиона больше, чем в аналогичном периоде прошлого года. Отмечу, что положительная динамика наблюдается на протяжении последних нескольких лет.
— Сколько жителей нашего региона не имеют возможности управлять транспортным средством и не смогут выехать заграницу из-за долгов по алиментам?
— В настоящее время 2,7 тысяч должников по алиментам лишены возможности управлять транспортным средством. Также 11 тысяч должников ограничены в праве выезда за пределы нашей страны.
Хочу отметить, что судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 тысяч рублей (по исполнительным производствам других категорий минимальный размер задолженности – 30 тысяч рублей).
— Как часто из-за неуплаты алиментов должники расстаются со своим имуществом и сколько должников по алиментам находится в розыске?
— В целом, можно сказать, что арест имущества должника является одной из самых эффективных мер принудительного исполнения. С начала текущего года в рамках исполнительных производств о взыскании алиментов на имущество должников наложено 539 арестов на сумму 57 миллионов рублей.
Согласно действующему законодательству, если в течение 10 дней должник не предпримет мер к погашению задолженности, имущество передается на оценку и дальнейшую реализацию. Полученные от продажи денежные средства идут на погашение долга. Также должник вправе ходатайствовать о самостоятельной реализации арестованного имущества, если его стоимость не превышает 30 тысяч рублей.
В настоящее время более 1,5 тысяч должников по алиментам находятся в исполнительном розыске в соответствии со ст. 65 ФЗ "Об исполнительном производстве". Если в течение одного года со дня получения последних сведений о должнике не установлено его место нахождения, судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, информирует взыскателя о результатах проведенных исполнительно-разыскных действий и разъясняет взыскателю его право обратиться в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим. Данный факт позволит взыскателю решить вопрос о возможности получения социальных выплат на ребенка.
— Но для злостных уклонистов предусмотрены более серьезные меры?
— Безусловно. В случае если должник не выплачивает алименты в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, не имея при этом каких-либо уважительных причин, он привлекается к административной ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ, что влечет такие виды наказания, как обязательные работы, административный арест или наложение административного штрафа.
За неоднократные случаи неуплаты алиментов родителю или трудоспособному ребенку может грозить и более строгое наказание. За то, что должник в рамках исполнительного производства два и более месяца не осуществлял выплаты, а также в период действия административного наказания по ст.5.35.1 КоАП РФ также не платил алименты, предусмотрена уголовная ответственность по ст. 157 УК РФ. Нарушителю назначат исправительные или принудительные работы до 1 года, либо арест до 3 месяцев, либо лишение свободы на срок до 1 года.
— В последнее время активно обсуждается запуск реестра должников по алиментам. Что это за инструмент?
— Это нововведение закреплено на законодательном уровне и начало работу 25 мая. Реестр представляет собой публичный список лиц, уклоняющихся от выплат на содержание несовершеннолетних и нетрудоспособных родственников. Он призван воздействовать на должников не только через страх наказания, но и через потерю общественного доверия и репутации.
— Кто попадет в этот реестр и какие данные в нем указываются?
— В реестр включаются лица, привлеченные к административной или уголовной ответственности за неуплату алиментов, а также те, кто объявлен в розыск и имеет задолженность.
По сути, все сведения о должниках по алиментам и ранее находились в открытом доступе в рамках сервиса "Банк данных исполнительных производств", только к данным о должнике, исполнительном производстве и сумме задолженности добавилась информация о привлечении его к ответственности.
Уведомление о включении в реестр будет направлено должнику в установленном законом порядке, в частности – в личный кабинет на портале "Госуслуги" в течение суток.
— Где можно ознакомиться с этим реестром?
— Доступ к реестру можно получить на официальном сайте Главного управления ФССП России по Саратовской области. На главной странице размещена ссылка "Злостные неплательщики алиментов". Интерфейс аналогичен уже знакомому гражданам сервису «Банк данных исполнительных производств", так что трудностей с использованием не возникнет.
— Илья Николаевич, что бы вы хотели сказать должникам?
— Главное – помнить об ответственности перед детьми. Алименты — не наказание, а обязанность, от выполнения которой зависит благополучие ребенка. Не стоит надеяться, что долг исчезнет. Его все равно придется погасить – если не добровольно, то в принудительном порядке. Лучше решать вопросы вовремя и по-человечески.