Свидетель рассказала, куда «улетела» часть средств от контракта из уголовного дела экс-главы Минздрава Коми
Бывший руководитель министерства здравоохранения Коми Ваграм Даллакян, обвиняемый в халатности, дал показания в Сыктывкарском горсуде. Перед этим допросили свидетелей со стороны защиты, среди которых была уполномоченный по правам ребенка в республике Татьяна Козлова.
Заседание началась с ходатайства представителя ГУП «Государственные аптеки Республики Коми». Она попросила уточнить исковые требования и приобщить дополнительные документы. Первоначально учреждение требовало от подсудимого более 14,8 миллиона рублей, сейчас — около 14 миллионов.
После представитель дополнила показания: она пояснила, что после того, как у ГУП «ГАРК» закончилось действие статуса единственного поставщика, они продолжали отпускать лекарства, которые были закуплены за счет Минздрава. Тогда приостановили выдачу лекарств, которые закупались за счет учреждения по контрактам с ведомством — эти препараты оплачивались только после подтвержденной выдачи.
После допросили представителя регионального отделения Всероссийской организации родителей детей-инвалидов Юлию Белоусова.
— Нам есть с чем сравнить, и можно сказать, нам посчастливилось работать с истинным министром, который действительно работал сердцем, а не нормативно-правовыми документами, — отозвалась она о работе Ваграма Даллакяна в Минздраве.
Юлия Белоусова добавила, что когда Ваграм Даллакян руководил ведомством, в Ыбе впервые состоялся слет семей с особенными детьми. Она подтвердила, что знает про историю, когда ребенку выписали рецепт для получения лекарства, но мама даже не получала рецепт, его забрал кто-то другой.
— Это до сих пор проблематичный вопрос: когда мама получает препарат, который выдает аптека, и она понимает, что если будет давать его ребенку, он умрет. И мама по сей день покупает за бешеные деньги лекарство, чтобы ее и так умирающий ребенок прожил хоть немножко, — сказала Юлия Белоусова.
После допросили сотрудницу отдела контрольно-ревизионной работы Минздрава Коми. Она сообщила, что в 2023 году организовали внеплановую проверку работы Республиканской стоматологической клиники и «Госаптек». Также тогда проверяли, как была организована заявочная кампания для организации закупки лекарств для льготников. Тогда было установлено, что Центр обеспечения организации и проведения торгов и ГУП «ГАРК» допустили нарушения в своей работе.
В частности, тогда было установлено, что у партии препаратов истек срок годности. Проводившая проверку комиссия пришла к выводу, что «Госаптеки» должны были сначала отпускать лекарства, ранее закупленные Минздравом (они находились на складе), потом — лекарства, которые закупались ГУПом по контрактам с Минздравом.
Также свидетель пришла к выводу о том, что нельзя отследить деньги, которые выплачивались ГУПу за распределение препаратов.
Свидетель добавила, что проверки инициировал Ваграм Даллакян.
Следующей в зал суда пригласили заведующую отделом координации деятельности. Она сообщила, что ее отдел отвечал за протоколирование совещаний. Их загружали в систему «Тезис», через нее же отслеживали выполнение поручений.
Свидетель добавила, что в июне-августе проводилось несколько совещаний, посвященных лекарственному обеспечению.
После на заседании допросили замдиректора Центра обеспечения деятельности Минздрава Коми. Она рассказала, что в министерстве организовали служебную проверку, затронувшую дополнительную заявку на лекарства.
Сотрудница, которую после проверки привлекли к ответственности, не составила обосновывающие заявку документы, ее вернули и попросили составить новую.
По словам свидетеля, новую заявку в Минфин для получения средств на покупку новых лекарств так и не отправили. Сотрудница оспорила привлечение к дисциплинарной ответственности, но суд отказал в удовлетворении требований. Необходимые 400 миллионов выделили в виде субсидии, а не в виде дополнительных средств.
Также свидетель, отвечая на вопросы подсудимого, пояснила, что долг, который образовался у ГУП «ГАРК» за то время, когда учреждение отпускало лекарства без контракта, оно могло взыскать через спор в Арбитражном суде. Такая позиция была у свидетеля во время одного из совещаний.
Свидетель заметила, что во время проверки установили, что около 100 из 400 миллионов рублей по контракту направили на погашение долгов по закупке лекарств за предыдущий период, за конец марта — начало апреля. Поэтому этот контракт был исполнен досрочно.
Отвечая на вопрос подсудимого, свидетель пояснила, что правообладателем программы «Рецепт 2.0», через которую в 2023 году «проходили» рецепты для региональных льготников, являлось НАО «МФК Северо-Запад». Программа порой не работала, что могло привести к остановке выдачи лекарств.
Последней допросили уполномоченную по правам ребенка в Коми. Татьяна Козлова рассказала, что Ваграм Даллакян как руководитель ведомства помогал с решением вопросов, касающихся лекарственного обеспечения детей в Коми, осмотра узкими специалистами для оформления инвалидности ребенку.
Также при нем была начата работа по подготовке программы для компенсации родителям детей с целиакией и фенилкетонурией. Сейчас родители таких детей получают 24 тысячи рублей компенсации в год на покупку специального питания.
*** Бывшего заместителя министра (с сентября 2022 года), а позже исполняющего обязанности министра здравоохранения Коми (с мая 2023 года) Ваграма Даллакяна обвиняют в халатности, повлекшей причинение особо крупного ущерба. По мнению следствия, в 2023 году он не организовал надлежащую работу по заключению госконтрактов на закупку лекарственных препаратов для льготных категорий населения. Это привело к существенному росту количества рецептов, находящихся на отсроченном обслуживании (до 10 тысяч) и причинению ущерба на сумму свыше 14 миллионов рублей ГУП «Государственные аптеки Республики Коми», являющемуся единственным поставщиком этих услуг. Расследование по делу вело региональное управление Следственного комитета России.
Прокурор запросил для Ваграма Даллакяна наказание в виде штрафа в размере 350 тысяч рублей, но попросил освободить его от уплаты ввиду истечения сроков давности.