Елена Артюх предложила повышение эффективности защиты предпринимателей по административным делам на Всероссийском форуме контрольных органов в г. Красноярске
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Свердловской области Елена Артюх в ходе Всероссийского форума контрольных органов – 2025, который проходил в г. Красноярске с 16 по 18 октября 2025 года, выступила 17 октября на секции «Бизнес-защитники о контроле» с докладом «О некоторых проблемных вопросах административной практики с участием региональных уполномоченных по защите прав предпринимателей» (более подробно с предложениями уполномоченного можно ознакомиться на сайте).
Секция, модератором которой выступила Наталья Рябова, заместитель руководителя Экспертно-правового центра Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, стала площадкой для открытого диалога между защитниками бизнеса, представителями предпринимательского сообщества и государственных органов. Участники обсуждали пути оптимизации контрольно-надзорной деятельности, развития риск-ориентированного подхода и механизмов досудебного обжалования.
Предложения уполномоченного о повышении эффективности защиты предпринимателей по административным делам касались:
- донастройки процессуального законодательства в части допуска бизнес-омбудсмена защитником по административным делам;
- недопустимости преодоления правовых позиций КС РФ и ВС РФ в части неприменения предупреждений в зависимости от того, какой контрольно-надзорный орган и по каким процедурам выявил нарушение;
- необходимости мониторинга (Минэкономразвития РФ, прокуратуры) обоснованности отказа в применении ст.4.1.1 КоАП РФ (предупреждение);
- «инвентаризации» адм. составов главы 8 КоАП РФ (сфера природопользования и охраны окружающей среды) на предмет, все ли они из разряда «риск причинения вреда», например, просрочка сдачи отчетности. Сам факт привлечения к адм. ответственности по статьям главы 8 КоАП РФ, по версии многих правоприменителей исключает предупреждение;
- донастройки процедуры заключения соглашений (вместо исполнения предписаний) о надлежащем исполнении обязательных требований, привлечения государственных правозащитников к переговорам;
- предоставить право предпринимателям привлекать уполномоченных по защите прав предпринимателей к участию в обязательных профилактических визитах, от которых бизнес не может отказаться (они мало отличаются от выездной внеплановой проверки).