Desde la solicitud hasta el tratado de adhesión: así funciona la política de ampliación de la UE
La Unión Europea puede incluir a nuevos países dentro del grupo de Estados miembros a través de un proceso de adhesión conocido como política de ampliación de la UE. Esto es algo que podría ocurrir en los próximos años con países como Albania o Montenegro, dos Estados que avanzan en el proceso como candidatos a la adhesión a la UE.
Contexto. La comisaria de Ampliación de la Unión Europea, Marta Kos, anunció en mayo del año pasado que era realista prever una “nueva ola” de adhesiones a la UE de cara a 2030 con países como Albania o Montenegro a la cabeza.
- El último país en unirse a la Unión Europea fue Croacia, que pasó a formar parte del Eurogrupo en julio de 2013, y el último y único en abandonarla fue Reino Unido en 2020.
Ampliación. Cualquier país europeo puede convertirse en miembro de la UE, siempre que se comprometa a respetar y promover los valores democráticos del grupo y cumpla con los criterios políticos, económicos y administrativos que indican los criterios de Copenhague.
Qué implica. Adherirse a la UE implica que los nuevos integrantes se adapten a las normativas europeas, al igual que el resto de Estados miembros.
- Ojo. Unirse a la UE no implica pasar al euro; antes los países deben cumplir con una serie de condiciones en torno a la estabilidad de precios, tener unas finanzas públicas sanas o tener un tipo de cambio estable, entre otros.
Candidatos a entrar en la UE. Actualmente, los países candidatos a formar parte de la UE son nueve, además de Kosovo, que ha solicitado la adhesión pero aún no es un candidato formal. Los países candidatos son: Albania, Bosnia y Herzegovina, Georgia, Macedonia del Norte, Moldavia, Montenegro, Serbia, Turquía y Ucrania.
Armenia todavía no ha solicitado formalmente ser candidato a formar parte de la Unión Europea, pero el parlamento ha aprobado una ley con base en una iniciativa ciudadana para iniciar el proceso de adhesión, según recoge el Parlamento Europeo y un comunicado del Ministerio de Exteriores de Armenia.
Otras ampliaciones. Desde que se formó la Comunidad Económica Europea en 1958 hasta la actualidad se han dado varias ampliaciones:
- 1973. Dinamarca, Irlanda y Reino Unido.
- 1981. Grecia.
- 1986. España y Portugal.
- 1995. Austria, Finlandia y Suecia.
- 2004. Chipre, Chequia, Estonia, Hungría, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Eslovaquia y Eslovenia.
- 2007. Bulgaria y Rumanía.
- 2013. Croacia.
El proceso de adhesión. Si un país europeo quiere convertirse en miembro de la UE, el primer paso que debe dar es presentar una solicitud y que esta sea aceptada por el resto de Estados miembros. Tras ello:
- La Comisión emite un dictamen sobre la solicitud.
- Los Estados miembros deciden, por unanimidad, conceder al país el estatus de candidato y acuerdan abrir un proceso de negociaciones.
- Una vez que comienzan las negociaciones, el Estado candidato se prepara para ir aplicando e incluyendo las normas europeas a su legislación.
- La Comisión Europea emite un dictamen sobre la preparación del país para adherirse a la UE.
- Los Estados miembros y el Parlamento Europeo cierran las negociaciones de adhesión del país.
- Todos los países de la UE y el Estado candidato firman un tratado de adhesión que formaliza la inclusión de este en la UE.