ФАС получит право вето на региональные тарифы электроэнергии
Государственная дума приняла законопроект о существенном расширении полномочий Федеральной антимонопольной службы в сфере регулирования тарифов на электроэнергию. Инициатива призвана навести порядок в тарифном регулировании и защитить интересы как потребителей, так и добросовестных поставщиков энергоресурсов.
Авторы законопроекта считают, что за последние годы накопился ряд системных проблем в сфере регионального тарифного регулирования, в том числе необоснованные надбавки, которые только за период 2023–2025 годов превысили 100 млрд рублей.Еще одной проблемой остается разброс тарифов: в разных регионах наблюдается существенная разница в стоимости электроэнергии при сопоставимых условиях производства и передачи. К тому же в отрасли зафикисрован слабый контроль, который приводит к злоупотреблениям - так выявлены случаи искусственного завышения тарифов под предлогом «особых условий» или «инфраструктурных проектов».
После вступления законопроекта в силу ФАС получит право пересматривать и корректировать тарифы, если обнаружит признаки экономического необоснования. При этом будет введен чёткий запрет на превышение предельных уровней тарифов без документально подтверждённого экономического обоснования. А регион может потерять право устанавливать тарифы самостоятельно:
первое нарушение — предупреждение и требование устранить нарушения в установленный срок.
второе нарушение за год — штрафные санкции и усиленный мониторинг.
третье нарушение — передача полномочий по установлению тарифов в ведение ФАС.
Законодательство закрепляет чёткие параметры, по которым будет оцениваться правомерность тарифов:
себестоимость производства и передачи электроэнергии;
инвестиционные программы сетевых компаний;
динамика цен на топливо и сырьё;
уровень инфляции и макроэкономические показатели.
Для регионов повышается ответственность за тарифную политику, но при этом появляется чёткая методология расчётов, снижающая риски ошибок. От нергокомпаний потребуется более тщательное обоснование затрат, однако устраняются «серые схемы» конкурентов, что создаёт равные условия конкуренции. Потребили должны выиграть за счет стабилизации тарифорв и снижения риска резких скачков цен.
По оценкам экспертов, закон позволит:
сократить необоснованные надбавки на 30–40 % в первые два года действия;
унифицировать подходы к ценообразованию в 85 субъектах РФ;
повысить прозрачность тарифного регулирования;
снизить социальную напряжённость из‑за роста коммунальных платежей.
Закон вступит в силу через 6 месяцев после официального опубликования. В течение этого периода:
ФАС разработает методические рекомендации для регионов;
будут проведены обучающие семинары для тарифных регуляторов субъектов РФ;
создаётся единая цифровая платформа для мониторинга тарифов.
Таким образом, реформа призвана сделать систему тарифного регулирования более прозрачной, справедливой и предсказуемой для всех участников рынка.