Дарксторы, хостелы и квесты под окнами: сенаторы хотят навести порядок в жилых домах
Вопросы использования нежилых помещений в многоквартирных домах требуют систематизации и закрепления в едином нормативно-правовом акте, считает член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Надежда Ильина. Это мнение она высказала по итогам круглого стола, посвященного данной теме, передает «Российская газета».
Сенатор отметила, что встроенные и пристроенные нежилые помещения становятся все более привлекательными для бизнеса из-за низкой стоимости аренды. Речь идет о бывших квартирах на первых этажах, колясочных, подвальных и цокольных помещениях, которые активно вовлекаются в коммерческий оборот.
Сегодня такие площади используются для торговли, складов, гостиниц и хостелов, а также для предоставления медицинских, образовательных, развлекательных и бытовых услуг. В последние годы в жилых домах все чаще появляются дарксторы, предназначенные для сбора онлайн-заказов и логистики.
Однако такая практика нередко приводит к нарушению прав жителей. Властям регулярно поступают жалобы на ночные разгрузки, шум, скопление курьеров и транспорта во дворах, а также на складирование упаковки на контейнерных площадках, которые содержатся за счет собственников квартир. Отдельно парламентарий выделила проблему организации в жилых домах квестов и командных игр.
Действующее регулирование в этой сфере, по словам Ильиной, фрагментарно и разрозненно. Существующие подзаконные акты не позволяют выстроить понятную систему взаимодействия между жителями и предпринимателями, а также не дают гражданам эффективных инструментов для защиты своих интересов.
Сенатор напомнила о действующих запретах на размещение в многоквартирных домах контактных зоопарков, бань, саун и общественных туалетов, а также о введенных ограничениях на торговлю алкоголем и отдельные виды медицинской деятельности. Кроме того, установлены требования к погрузке и разгрузке товаров. Однако, как признала Ильина, контроль за соблюдением этих норм фактически не урегулирован, а сами правила разбросаны по разным документам и сложны для применения.
По мнению сенатора, необходим единый нормативный акт, который определит критерии допустимого использования нежилых помещений и закрепит ответственность за нарушения. Документ также должен установить порядок взаимодействия бизнеса с собственниками квартир, включая формы участия жителей в определении назначения нежилых помещений и правила пользования общим имуществом.
Ильина обратила внимание на то, что предприниматели часто используют элементы общего имущества дома — подвалы, чердаки, колясочные, цокольные этажи и другие помещения — без надлежащего юридического оформления, что приводит к судебным спорам. При этом суды рассматривают аналогичные дела по-разному.
В Минстрое призывают подходить к возможному ужесточению регулирования осторожно. Заместитель директора департамента развития жилищно-коммунального хозяйства Дмитрий Нифонтов отметил, что многие обращения граждан касаются полного запрета отдельных видов деятельности в жилых домах и дополнительных ограничений для владельцев нежилых помещений.
Нифонтов подчеркнул, что во многих муниципальных образованиях отсутствуют иные здания, кроме жилых домов и социальных объектов, поэтому чрезмерные запреты могут негативно сказаться на доступности услуг. Минстрой считает более эффективным развитие механизмов регулирования без расширения перечня ограничений и не поддерживает идею предоставления собственникам квартир права определять виды деятельности в нежилых помещениях.