В Госдуме предложили считать отпуск только по рабочим дням

В Госдуме обсуждают инициативу, которая может принципиально изменить порядок расчета ежегодного оплачиваемого отпуска. Речь идет об исключении выходных дней из его продолжительности. Как рассказал «Российской газете» депутат Госдумы, заместитель председателя Комитета по бюджету и налогам Каплан Панеш, идея направлена на то, чтобы сделать отдых граждан более качественным и фактически более продолжительным, особенно с учетом высокого темпа современной трудовой жизни.

По его словам, сегодня отпуск в России считается в календарных днях. Это означает, что если внутри периода отдыха оказываются субботы и воскресенья, они автоматически засчитываются как использованные дни отпуска. В случае принятия инициативы порядок будет изменен: дни, которые по графику работы являются выходными, перестанут уменьшать отпускной остаток. В результате фактическая продолжительность отдыха в календаре станет больше при том же количестве отпускных дней.

Сейчас, в соответствии со статьей 115 Трудового кодекса, базовый ежегодный оплачиваемый отпуск составляет 28 календарных дней. Как поясняет юрист и бизнес-консультант Илья Русяев, календарный формат означает, что в отпуск засчитываются все дни подряд, независимо от того, являются они рабочими или выходными. Поэтому сотрудник, оформивший, например, 14 календарных дней отпуска с понедельника, как правило, возвращается на работу через две недели, в следующий понедельник.

Исключение из этого правила действует только в отношении нерабочих праздничных дней. Если государственный праздник выпадает на период отпуска, он не включается в его продолжительность, и дата выхода на работу сдвигается на соответствующее количество дней.

Предлагаемая поправка меняет саму логику расчета. Отпускные дни, по сути, перестают совпадать с календарными датами подряд и начинают означать только те дни, которые по графику конкретного работника являются рабочими. На пятидневной рабочей неделе это означает, что при заявленных 14 днях отпуска будут списываться только будние дни, а субботы и воскресенья между ними не будут считаться использованными отпускными днями. Таким образом, период отсутствия на работе в календарном выражении станет заметно длиннее.

Для работников со сменным графиком, по словам эксперта, ситуация будет еще сложнее, поскольку выходные в таких режимах определяются индивидуальным расписанием, а значит, расчет отпуска должен будет опираться на персональный график каждого сотрудника.

С финансовой точки зрения, как отмечает Каплан Панеш, нововведение может привести к росту расходов работодателей. За один и тот же период фактического отсутствия работника на рабочем месте количество оплачиваемых дней отпуска в пересчете на календарный период станет больше, а значит, увеличится и сумма отпускных выплат.

Кроме прямых расходов, работодателям придется перестраивать систему планирования. Один и тот же отпускной остаток начнет покрывать более длинный период отсутствия сотрудника, что потребует пересмотра графиков отпусков, системы замещений и распределения нагрузки между сменами и проектами. Дополнительно возникнет задача увязать новый порядок подсчета с действующими правилами расчета среднего заработка, поскольку отпускные и компенсация за неиспользованный отпуск рассчитываются по нормам статьи 139 Трудового кодекса и установленным методикам.

Вместе с тем действующее законодательство уже сегодня предусматривает механизмы увеличения продолжительности отдыха. Каплан Панеш напоминает, что к основному отпуску могут прибавляться дополнительные дни, в том числе для работников с ненормированным рабочим днем, сотрудников, занятых во вредных и опасных условиях, а также для тех, кто работает в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Существуют и удлиненные основные отпуска. Так, для несовершеннолетних работников установлен отпуск продолжительностью 31 календарный день, а для педагогических работников его длительность может достигать 56 дней.

Закон также обязывает работодателя продлевать отпуск в случаях временной нетрудоспособности работника либо при исполнении им в период отдыха государственных обязанностей, например при участии в судебных заседаниях в качестве свидетеля или присяжного. В таких ситуациях отпуск продлевается автоматически на количество дней, совпавших с соответствующими обстоятельствами.

Кроме того, как напоминает Илья Русяев, работодатель обязан уведомить сотрудника о начале отпуска не позднее чем за две недели, а выплатить отпускные — не менее чем за три календарных дня до его начала. При нарушении этих сроков работник вправе требовать переноса отпуска на другие согласованные даты. Также законодательство допускает разделение отпуска на части, при этом одна из них должна составлять не менее 14 календарных дней, что позволяет планировать отдых более гибко.