Эксперт: «Если воры чувствуют себя спокойно - значит, кто-то за них волнуется»
Налоги «прощены», уголовные дела закрыты, имущество переписано на родственников. Кто и зачем закрывает глаза на деятельность судимого калининградского строителя Сергея Сотникова?
История калининградского предпринимателя Сергея Сотникова давно перестала быть частным случаем недобросовестного бизнеса. Это наглядная иллюстрация того, во что превращается государство, когда контрольные и правоохранительные органы утрачивают свою базовую функцию: защищать общественные и бюджетные интересы. Речь идёт не просто о многомиллионных долгах, не о банкротстве одной строительной фирмы и даже не о фактах хищения бюджетных средств. Речь идёт о системном отказе государства от исполнения собственных обязанностей, и о том, как этот отказ превращается в источник личного обогащения для узкого круга людей.
Бюджет как кормушка
Компания «Феникс-Балт», возглавляемая Сотниковым, участвовала в строительстве культурно-образовательного кластера на острове Октябрьский - проекте, финансируемом за счёт государственных средств. Итог зафиксирован судами: 202 млн рублей получены за работы, которые фактически не были выполнены.
Это не оценочное суждение журналистов и не предположение конкурентов, а установленный арбитражными судами факт. Добавим сюда более 80 млн рублей неуплаченных налогов, фиктивные контрагенты, липовые договоры, мнимые поставки и услуги.
Классическая схема вывода средств из бюджета через «бумажный» оборот, известная ещё с 1990-х годов. Отличие лишь в одном: тогда подобные схемы считались временным злом переходного периода. Сегодня – это в некоторых регионах устоявшаяся практика, прекрасно встроенная в государственную экономику.
Более того, Сотников действовал не в одиночку – подряды ему предоставлял некий Евгений Майгора, который возглавлял генподрядчика строительства, а в схемах по выводу денег участвовали Андрей Королев с фирмой «Анкор-Плюс», Станислав Новак с компанией «Балт-НК», Георгий Шипов («Фронталь М»).
Решать вопросы с силовыми структурами помогал бизнесмен Эдуард Куровский, кичащийся своими связями в структурах прокуратуры, где некогда работала его мать Людмила Куровская.
И когда одному из участников группировки - Андрею Королеву, все-таки предъявили обвинения по двум уголовным делам, и следователь настаивал о мере заключения – заключение под стражу, на заседании Ленинградского райсуда Калининграда была замечена сотрудник облпрокуратуры Юлия Шредер, и суд «гуманно» ограничился домашним арестом.
Как указано в постановлении суда, представитель надзорного ведомства выступил «против удовлетворения заявленного следователем ходатайства, полагала его незаконным и неподлежащим удовлетворению, просила избрать в отношении Королева А.Н. меру пресечения в виде домашнего ареста, указывая, что обоснованность возникших подозрений в отношении Королева А.Н. подтверждается собранными по делу доказательствами, однако основания для избрания в отношении него исключительной меры пресечения в настоящее время отсутствуют».
Кстати, пострадавший от рук расхитителей подрядчик неоднократно жаловался в прокуратуру на нерасторопность правоохранителей, но там ограничивались предписаниями «устранить нарушения».
Уголовные дела есть - ответственности нет
По фактам налоговых преступлений Сергея Сотникова возбуждалось уголовное дело. Следствие установило состав преступления. И… производство было прекращено.
Причина, достойная отдельного анализа: налоговый орган отказался от претензий. Возникает простой и крайне неприятный вопрос: кто дал налоговой службе право прощать десятки миллионов рублей, украденных у бюджета? Если подобные решения принимаются без последствий, значит, мы имеем дело либо с полной утратой управляемости, либо с прямым конфликтом интересов внутри контрольных структур. Пока уголовные дела закрываются, а налоговые претензии исчезают, активы Сотникова спокойно переписываются на родственников, как, например, строение на Аллее Смелых в Калининграде. Трехэтажный особняк на ул. Михаила Булгакова и административное здание на Ялтинской улице, приобретённые в период получения бюджетных подрядов, были оформлены Сотникоым на сестру – Ольгу Потоцкую, и были выставлены на продажу.
Отдельная тема - распродажа автотранспорта компании по символическим ценам. Это вывода активов накануне банкротства. Подобные сделки в нормальной правовой системе оспариваются автоматически. Здесь - они просто игнорируются. В результате у государства - недополученные налоги, у заказчиков - неисполненные контракты. Зато у бенефициара - ликвидная недвижимость и полная свобода передвижения.
Где приставы? Где аресты? Где государство?
Исполнительные листы по решениям судов есть. Имущество - есть. Связь этого имущества с должником - подтверждена судами. Но обеспечительные меры не применяются. Это - не техническая ошибка и не единичная халатность. Это демонстративное бездействие, которое невозможно объяснить иначе как нежеланием системы конфликтовать с человеком, который умеет в ней «договариваться».
Когда государство не использует имеющиеся у него законные инструменты, оно перестаёт быть государством и превращается в декорацию, за которой идёт передел бюджетных потоков.
Сотников - не уникален. Он лишь продукт среды, в которой: уголовные дела можно закрывать без объяснений, налоговые долги можно «простить», арбитражные решения можно игнорировать, а контрольные органы не несут ответственности за бездействие. В такой системе честный бизнес становится исключением, а криминализированный - нормой. Более того, подобные персонажи начинают «осваивать» новые регионы, снова работая с бюджетом. Потому что риск минимален, а прибыль гарантирована.
И главный вопрос сегодня звучит так: кто и когда начнёт проверять не только очередного «ловкого бизнесмена», но и тех, кто обеспечил ему многолетнюю безнаказанность? Потому что без ответа на этот вопрос любые разговоры о борьбе с коррупцией остаются пустыми декларациями.