Las claves del recurso de inconstitucionalidad del PSOE sobre la última reforma del Senado

El Grupo Parlamentario Socialista presentó ayer por la mañana un recurso de inconstitucionalidad contra la reforma del Reglamento del Senado. Los socialistas consideran que la reforma, que sale de la mayoría absoluta del PP en la Cámara Alta, vulnera la autonomía del Congreso con “enmiendas encubiertas” y el aumento de los supuestos de conflicto entre las cámaras. 

• El recurso de inconstitucionalidad impugna lo dispuesto en los artículos 107.3, 108.6, 116.3, 122, 126 ter.1, 129.5, 143.2 y 143.5 del nuevo Reglamento.

Conflictos de atribuciones. El primero de los motivos del recurso se dirige contra el nuevo artículo 108.6 del Reglamento, que habilita la interposición de conflictos de atribuciones por “demoras injustificadas” del Congreso en la tramitación de proposiciones de ley.

• Los conflictos de atribuciones son recursos que pueden presentar el Senado, el Congreso, las Comunidades Autónomas o el Gobierno para indicar, ante el Tribunal Constitucional, que uno de estos organismos está atribuyéndose competencias que no son suyas. 

Enmiendas encubiertas. Un segundo motivo del recurso de inconstitucionalidad denuncia que la reforma introduce “correcciones técnicas” aceptadas en la fase de ponencia que, en la práctica, constituirán nuevas enmiendas presentadas fuera de plazo y sin cobertura parlamentaria.

Ley sin votación en el Pleno. El tercero de los motivos expuestos por el Grupo Socialista cuestiona la nueva posibilidad de que una comisión del Senado convierta en ley un texto procedente del Congreso sin votación en Pleno, cuando se han rechazado enmiendas o vetos y ningún grupo solicita su elevación.

• “Esta previsión simula un procedimiento de delegación legislativa en comisiones sin el acuerdo previo del Pleno, en abierta contradicción con el artículo 75.2 de la Constitución” afirman los socialistas.

Vetos. El último de los motivos expuestos impugna lo modificado por el artículo 107.3, que permite la posibilidad de que un texto se entienda como vetado si la mayoría absoluta del Senado muestra su negativa al mismo, aun sin haber presentado veto alguno.

• El recurso de inconstitucionalidad señala que esto contradice de forma directa lo previsto en el artículo 90 de la Constitución, que limita de manera estricta los supuestos de discrepancia entre ambas cámaras.

Antecedentes. Este es el tercer recurso de inconstitucionalidad interpuesto en esta legislatura por los socialistas tras la reforma del Reglamento de la Cámara Alta. El primero tuvo lugar en 2023, y se saldó con una sentencia de inconstitucionalidad del Tribunal Constitucional en marzo de 2025.

• A la sentencia le siguió una nueva reforma en junio de 2025, recurrida por los socialistas tres meses después, y admitida a trámite el pasado mes de noviembre por el Tribunal Constitucional.