Бобров дошел до Конституционного суда и выиграл
В судебной тяжбе, который длился больше двух лет, житель Ногинска дошел до Конституционного суда и добился победы — признания, что имеется законодательный пробел, который порождает противоречивые интерпретации должностными лицами.
СУТЬ ДЕЛА
В номере газеты «Восточный экспресс» от 5 ноября 2025 года было опубликовано интервью с Евгением Бобровым «Добиваюсь устранения пробела», где Евгений Анатольевич заявил, что «неопределенность закона порождает возможность неоднозначного истолкования и его произвольного применения, что не отвечает требованиям равенства и справедливости. Неурегулированность обнаружившегося пробела ведет к самоуправству должностных лиц».
История началась в 2023 году. На выборах в Совет депутатов Богородского городского округа Евгений Бобров, с личного согласия, кандидатом в депутаты от КПРФ Рустамом Бешировым был назначен наблюдателем в участковую избирательную комиссию (УИК) № 3891. Однако в первый день голосования, 8 сентября, заявителю было отказано в допуске на указанный избирательный участок, якобы, как объяснили в Территориальной избирательной комиссии (ТИК) г. Ногинска, из-за того, что Евгений Бобров ранее был назначен наблюдателем в УИК № 1837 партией пенсионеров, а одно и то же лицо может быть наблюдателем только в одной комиссии.
При этом ТИК не предупредила ни кандидата в депутаты, ни Боброва о якобы ненароком создавшейся, мягко говоря, коллизии. В свое оправдание председатель ТИК сказала, что законодательство не обязывает ТИК заниматься уведомлением кандидатов и наблюдателей о возникших проблемах с назначением наблюдателей. А на просьбу срочно исправить ситуацию, председатель ТИК ответила: «Вам нужно, вы и исправляйте». После этого кандидат в депутаты и назначенный им наблюдатель были вынуждены обратиться в суд. Судебное заседание назначили на 19.30 — целый день участок был без наблюдателя.
Однако Ногинский городской суд не принял во внимание доводы Евгения Боброва о том, что ни он, ни кандидат в депутаты, направивший его наблюдателем, не были уведомлены о возникшей коллизии. Вышестоящие судебные инстанции также отказали заявителю в удовлетворении требований о признании бездействия ТИК незаконным, сославшись на то, что 9 сентября 2023 года в 11 часов он был допущен к наблюдению на участке № 3891 по решению рабочей группы, образованной ТИК. В конце концов Евгений Бобров дошел до Конституционного суда.
СУД ПРИЗНАЛ НАЛИЧИЕ ПРОБЕЛА
Конституционный суд рассмотрел жалобу Евгения Анатольевича 25 декабря 2025 года и в своем заключении подчеркнул, что «После получения списков комиссия должна проверить всех указанных лиц на предмет ограничений и убедиться в назначении конкретного лица наблюдателем только в одну комиссию. И хотя данные действия не предусмотрены законом, они прямо вытекают из обязательства, подразумевающего ответственное отношение комиссии к исполнению возложенных на нее полномочий.
На это ориентируют и Разъяснения, подготовленные ЦИК РФ».
Несмотря на то, что избирательную комиссию обязывали проверять списки наблюдателей и вносить в них необходимые уточнения, Разъяснения не оговаривали ее действия в ситуации назначения одного лица наблюдателем в разные УИК. ТИК в таком случае оказывалась в затруднительном положении, поскольку законодательство не содержало специальных указаний на этот счет, что не исключало произвольного решения данного вопроса, как комиссией, так и судами.
Данный пробел порождает противоречивые интерпретации, говорится в заключении КС РФ: — «Оспариваемая норма не соответствует Конституции РФ, т. к. допускает неоднозначное истолкование и противоречивое применение.
И еще, Конституционный суд отметил, «Евгений Бобров имеет право на компенсацию», чем, впрочем, Евгений Анатольевич намерен воспользоваться.
Виктор ХАБАРОВ