Общественники требуют создания нового правового статуса для самозанятых водителей в России
Общественная организация «Объединение самозанятых России» (ОСР) выдвинула инициативу о необходимости создания специального правового статуса для водителей, работающих по модели райдхейлинга с использованием личных автомобилей. В своем обращении к председателю правительства Михаилу Мишустину, которое подтвердили в объединении, они просят смягчить законодательные требования, включая отмену обязательных медосмотров и техосмотров, а также исключить необходимость регистрации в реестре такси.
По словам авторов инициативы, частные водители, число которых может достигать 5 миллионов, фактически исполняют функции общественного транспорта, особенно в регионах, где не хватает автобусного сообщения. Они заполняют пробелы в транспортной системе, обеспечивая транспортировку в сложных погодных условиях и на нерентабельных маршрутах. В то же время действующее законодательство, ориентированное на профессиональные таксопарки, не учитывает специфику их работы, которая отличается непостоянством и платформенным характером.
ОСР предлагает включить райдхейлинг в Транспортную стратегию России как отдельный вид услуг наряду с такси и каршерингом. В объединении подчеркивают, что этот сегмент уже давно существует в стране и стал неотъемлемой частью транспортной системы. Правовой статус для райдхейлинга, по мнению авторов, может быть основан на принципах платформенной экономики.
Для самозанятых водителей предлагается установить новые правила, которые будут соответствовать их экономической модели. Это включает обязательную регистрацию в статусе самозанятого, осуществление перевозок исключительно через цифровые платформы с обеспечением контроля безопасности и хранения данных о поездках, а также проверку водителей на наличие судимостей и зависимостей. Важно также наличие действующего полиса ОСАГО и четкое разделение заказов в приложении на «Такси» и «Частный водитель».
Контроль за деятельностью этой категории перевозчиков, включая страхование пассажиров, должны взять на себя цифровые платформы. Авторы инициативы считают, что требования о регистрации в реестре такси, обязательных медосмотрах и техосмотрах являются избыточными для райдхейлинга. Легализация деятельности частных водителей позволит снизить административную нагрузку и поддержать развитие самозанятости, что, в свою очередь, может увеличить поступления налогов в бюджет.
РБК также направил запросы в пресс-службу правительства и Министерство транспорта для получения комментариев по данной инициативе. С 1 марта 2026 года вступает в силу новый закон о локализации такси, который ограничивает возможность использования автомобилей, не соответствующих определенным критериям локализации. В связи с этим, самозанятым водителям разрешили работать на машинах, не подходящих под эти требования, до 1 января 2033 года.
В настоящее время в России насчитывается более 500 тысяч самозанятых водителей такси. Согласно действующему законодательству, они могут легально заниматься перевозками, не регистрируясь как индивидуальные предприниматели, однако должны заключать договор с агрегатором такси. Это создает единые требования к регистрации, медосмотрам и техосмотрам, что увеличивает нагрузку на самозанятых.
В компании «Максим» отметили, что частные водители на личных автомобилях уже давно являются важной частью транспортной системы в малых городах и сельских районах. Они обеспечивают основную часть перевозок в местах, где общественный транспорт развиты слабо. Специалисты считают, что разумное законодательное регулирование райдхейлинга может сохранить легальный рынок и повысить доступность транспорта без дополнительных затрат для бюджета.
Эксперт в области цифровых платформ указал на налоговые потери бюджета из-за теневой работы некоторых водителей и отметил, что объем уплаченных налогов от агрегаторов, таких как «Яндекс Такси», значительно превышает потери из-за работы водителей неформально. Он также выразил критику в адрес закона о локализации, утверждая, что он негативно скажется на доступности такси для пассажиров, особенно в регионах, и может привести к уходу до 2 миллионов водителей из легального сектора.