Финансовые блогеры стали для многих россиян главными проводниками в мир инвестиций — они часто влиятельнее банков и официальных консультантов. Теперь государство в лице Банка России решило встроить этот рынок в правовое поле. И вопрос не в том, нужно ли регулирование этих инфлюенсеров, а в том, кто именно будет его осуществлять и не превратится ли защита россиян, желающих дополнительного дохода, в инструмент устранения конкурентов?Почему Центробанк не видят регулятором финблогеровБанк России предложил поставить под свой контроль финансовых блогеров и ввести для них ответственность: от исключения из специального реестра, нахождение в котором позволяет законно распространять информацию, до уголовного преследования.Среди экспертов нет единого мнения об этой инициативе. Одни считают логичным регулирование вполне сформированного рынка финансовых инфлюенсеров. За время, прошедшее с его зарождения в конце 2010-х — начале 2020-х годов, появилось достаточное количество субъектов, ведущих осознанную деятельность, и накопилась информационная база как о положительных, так и об отрицательных, а то и мошеннических их действиях.Другие же относятся к идее скептически, как минимум считая её продолжением последовательной информполитики, направленной на максимальный контроль над цифровым пространством под предлогом защиты россиян от распространения недостоверной информации. Подробнее об этом — в нашем материале.Центробанк не должен быть регулятором финблогеров — он заинтересованная сторона, сказали в беседе с ForPost в независимом профсоюзе "Новый Труд". Там считают, что этим должна заниматься нейтральная структура, например, Минцифры РФ и Федеральная налоговая служба."Центробанк своими последними действиями вызывает мало доверия у граждан, — считает руководитель оперативного штаба "Нового Труда" Алексей Неживой. — Создаётся ощущение, что его нынешние инициативы направлены на то, чтобы просто подмять под себя всю поляну".В профсоюзе полагают, что видовое разнообразие и конкуренция (в том числе такая "конкуренция снизу") с финансовыми учреждениями, благоприятно влияют на развитие финансовой грамотности. Это заставляет те же самые банки принимать во внимание то, что происходит "внизу", уверены в организации."Если же мы сейчас всё отдадим под Центробанк... — рассуждает Неживой. — Мы это уже проходили с банковской системой. Сегодня банки у Центробанка в приоритете, это понятно. А для всех остальных, кто может составить конкуренцию, создаются условия, чтобы этой конкуренции было как можно меньше. Здесь мы предполагаем то же самое — сильное ограничение".Система самоочищенияВ "Новом Труде" считают, что вариант с саморегулируемыми организациями (СРО) для финансовых инфлюенсеров будет очень эффективным. СРО — работающая схема обеления рынка и система самоочищения, она давно и успешно действует в строительстве, архитектуре и многих других сферах, уверены в профсоюзе."Финансовые блогеры должны состоять в СРО. Там необходимы уставы, которые выступают против злоупотреблений. Понятно, что блогер действует из корыстных побуждений: продаёт курсы, рассказывает о технологиях. Но если он дезинформирует, если у него нет должного уровня знаний, значит, он просто не вступает в СРО", — сказал Алексей Неживой.Он допустил, что саморегулируемых организаций финансовых инфлюенсеров может быть несколько."Элитное СРО — туда нужны абсолютные знания по критериям Центробанка. Попадаешь туда — сразу пользуешься брендом доверия. Не оправдал — исключают. Опять же, как в строительстве, есть взносы. Большой взнос в авторитетное СРО — высокое доверие. Меньше взнос — СРО попроще, доверие ниже", — уточнил руководитель оперативного штаба "Нового Труда".Интересно, что при этой модели стандарты "элитного" уровня предлагается устанавливать на базе условий того же Центробанка. Таким образом, ЦБ де-факто сохранит влияние на деятельность, даже если де-юре полномочия по надзору перейдут к другим ведомствам.Саморегулируемые организации как система распределённого управления рынком финансовых блогеров — это очень эффективно, уверен Алексей Неживой. А контролировать их должен не Банк России, а налоговая служба и Минцифры, заключил наш собеседник.Выбор Минцифры в качестве потенциального регулятора не случаен: ведомство уже курирует вопросы цифровой среды и имеет опыт взаимодействия с платформами, где блогеры ведут свою деятельность. ФНС могла бы эффективно отслеживать налоговые аспекты скрытой рекламы и доходов инфлюенсеров. То есть тандем "цифровой надзор плюс фискальный контроль", вероятно, видится профсоюзу более прозрачным, чем единоличная опека ЦБ.У недобросовестных блогеров пропадёт часть аудиторииЦБ России предложил найти управу на финансовых блогеров, так как они серьёзно влияют на граждан и стали для россиян точками входа в мир инвестиций. Хотя у большинства жителей России нет специального образования, они не понимают рисков рынка, но доверяют советам таких инфлюенсеров.Центробанк выделил несколько рисков, которые могут нести такие советчики. Среди них — некомпетентность блогеров, отсутствие у них ответственности за убытки подписчиков, последовавших рекомендациям. А также скрытая реклама финансовых организаций под видом личного опыта, универсальные советы без учёта потребностей аудитории, случаи мошенничества и манипулирования рынком.Банк России увидел, как можно регулировать деятельность подобных блогеров. Для начала — законодательно закрепить понятие "финансовых инфлюенсеров", установить для них критерии, обязать их включаться в спецреестр под надзором ЦБ. А уже потом — введение штрафов и уголовной ответственности.Эта тенденция в целом позитивная именно в отношении тех блогеров и "аналитиков", у которых нет профильного образования и которые строят бизнес на манипулировании рынком и мнением аудитории, считает заведующая кафедрой финансового и инвестиционного менеджмента Финансового университета при Правительстве РФ Юлия Грищенко.По её мнению, для тех инфлюенсеров, кто давно и прозрачно работает на рынке, последствия будут в основном процедурными: подтвердить квалификацию, вступить в СРО — это не ограничение, а нормальный элемент инфраструктуры."Ведение реестра не запретит "серым" инфлюенсерам вещать дальше, но он отрежет им часть аудитории и отделит сегмент, где есть ответственность", — считает она.Новая реальность для финансового блогингаКакой бы ни была итоговая модель — прямой надзор ЦБ или система СРО с кураторством Минцифры, — для рынка финансовых блогеров наступит новая реальность.Для добросовестных инфлюенсеров возможные изменения обернутся в основном бюрократическими издержками: ценой легального статуса станут взносы и формальные процедуры.Для россиян, желающих заработать при помощи финблогера, регулирование станет, вероятно, полезным фильтром: при выборе советчика будет возможность ориентироваться не только на харизму, но и на наличие официального статуса с реальной ответственностью.Алексей Лохвицкий
