Глава Карелии предложил федеральному центру изменить методику расчета межбюджетных трансфертов
Свою инициативу Артур Парфенчиков направил в Правительство РФ. Основная идея заключается в том, чтобы при вычислении объема господдержки регионов опираться не на текущие статданные, а на сведения из регистра населения Федеральной налоговой службы.
В случае одобрения этой инициативы, объем финансовой помощи Карелии может существенно возрасти.
18 марта в Петрозаводске прошел круглый стол по актуализации данных о численности населения Карелии. Ключевым вопросом обсуждения стало несоответствие данных различных государственных систем учёта. По словам участников, действующая статистика не в полной мере отражает реальную численность населения, что напрямую влияет на уровень бюджетной обеспеченности регионов.
На 1 января 2025 года, по информации Карелиястата, в республике проживало 519 тыс. человек. Базовые данные были собраны в ходе Всероссийской переписи населения 2021 года. Как отметила заместитель руководителя ведомства Мунира Немировченко, та перепись проходила в период строгих ковидных ограничений, из-за чего люди неохотно шли на контакт с переписчиками. Актуальная численность рассчитывается ежемесячно путем корректировки этих данных: из них вычитают число умерших и уехавших, а также добавляют количество новорожденных и новых прибывших жителей.
По информации Министерства здравоохранения Карелии, на начало 2025 года в регионе застрахованы в системе ОМС 602,8 тысячи человек. Первый заместитель министра Ольга Руотцелайнен пояснила, что в статистику попадают все обладатели действующего полиса, выданного в республике. Это касается в том числе вахтовиков, работающих за пределами региона, студентов-очников из других городов, а также лиц с двойным гражданством. Исключение составляют военнослужащие и приравненные к ним категории — они не входят в систему ОМС. Учет ведется персонально по каждому выданному полису.
Председатель избирательной комиссии Республики Карелия Алексей Бахилин сообщил, что численность зарегистрированных избирателей составляет 491 740 человек. Он отметил, что система учёта избирателей основана на постоянном межведомственном обмене данными.— Персонифицированный учёт ведётся с участием органов внутренних дел, ЗАГСов и других ведомств. С этого года внедрена цифровая платформа ГАС «Выборы», обеспечивающая двойную проверку данных — на федеральном и региональном уровнях, — пояснил Алексей Бахилин.Первый заместитель министра образования и спорта Республики Карелия Елена Сорокина отметила, что ведомство использует строго регламентированные формы статистического наблюдения.— При оценке численности детского населения мы опираемся на три формы статистического наблюдения — по детским садам, школьникам и студентам среднего профессионального образования. В совокупности эти данные показывают, что в образовательных организациях республики обучается порядка 100 тысяч несовершеннолетних, — подчеркнула она. При этом минобразования не учитывает количество несовершеннолетних студентов в вузах и малышей, не посещающих детский сад.Таким образом, сумма численности избирателей от 18 лет и несовершеннолетних значительно превышает официальные данные количества населения региона.
Заместитель министра финансов Республики Карелия Александр Васьков подчеркнул, что ключевую роль должна играть информация федерального регистра населения.— Для нас принципиально важно, чтобы данные численности населения федерального регистра использовались при расчёте уровня бюджетной обеспеченности. Именно этот показатель лежит в основе распределения межбюджетных трансфертов и принятия управленческих решений на федеральном уровне, — заявил Александр Васьков.По его словам расхождение в данных существенно. По оперативным данным, предоставленным налоговой службой, на февраль 2026 года на учете в налоговых органах республики по месту жительства состоит почти 652 тыс. налогоплательщиков.— Уровень бюджетной обеспеченности влияет не только на объём дотаций, но и на участие региона в федеральных программах, условия софинансирования и механизмы реструктуризации бюджетных кредитов, — добавил он.Министр экономического развития республики Антон Фокин сообщил, что от имени главы Карелии Артура Парфенчикова в адрес председателя Правительства России Михаила Мишустина направлено обращение с предложением внести изменения в законодательство.— Мы определили, что статистика не учитывает все аспекты и данные, в том числе предоставляемые федеральными органами власти. Предлагаемые изменения позволят учитывать сведения федерального регистра при расчёте межбюджетных трансфертов и поставить все регионы в равные условия, — отметил он.Эксперты сошлись во мнении, что интеграция различных государственных информационных систем и использование верифицированных данных повысит точность численности населения, что обеспечит более справедливое распределение финансовой поддержки.