Для управления городом Алатау создадут новый государственный орган
Тамара Вааль, Астана, Власть
В Алатау создадут эксклюзивную систему управления и высшим органом будет являться совет города, который будет возглавлять премьер-министр, а утверждать – президент. При этом основным исполнительным органом предлагается определить администрацию. Эти и другие нормы заложены в проекте конституционного закона «О специальном статусе города Алатау», который в пятницу в ходе совместного заседания в первом чтении рассмотрел парламент.
«Alatau City Authority создается как новый государственный орган, основанный на стратегическом развитии. Его деятельность будет определяться советом, возглавляемым премьер-министром. Текущую работу будет осуществлять главный исполнительный директор», - сказал заместитель-премьер-министра Канат Бозумбаев.
Утверждать состав совета будет президент.
Этот орган будет принимать ключевые стратегические решения и утверждать административные акты, а маслихат и акимат будут отвечать за социальные, коммунальные и общественные вопросы.
Кроме того, законопроектом закрепляется стабильность инвестиционных соглашений, приоритет специального правового режима и особый порядок лицензирования. Также будет внедрена система независимого регулирования по принципу «одного окна».
«Права инвесторов будут защищены на международном уровне. Они могут выбрать возможность обращения в Международный финансовый центр Астана или международный арбитраж», - добавил вице-премьер.
Что касается налоговых преференций, то они будут допускаться «исключительно для новых инвестиционных проектов в соответствии с приоритетными секторами развития города». По информации Бозумбаева, проекты должны соответствовать таким критериям, как экономическая и социальная эффективность, соответствие стратегическим документам города, экспортоориентированность и инновационность, экологичность. Он заверил, что все льготы и обязательства инвесторов будут публиковаться в открытом доступе.
«Alatau City Authority будет самостоятельным администратором республиканских бюджетных программ. Его бюджет формируется по принципу блочного бюджетирования в составе республиканского бюджета и в основном направлен на развитие инфраструктуры и поддержку долгосрочных проектов. В свою очередь порядок отбора и финансирования проектов будет утверждаться советом. Местный бюджет города будет направлен на обеспечение текущих и социальных обязательств», - также сообщил Бозумбаев.
Он добавил, что до достижения бюджетной самодостаточности Алатау «не допускается изъятие средств из бюджета города в другие бюджеты».
Для долгосрочного инвестиционного развития города будет принят план на 30 лет, а также стратегия и мастер-план на 15 лет. При этом изменения в эти документы можно вносить не чаще одного раза в течение 10 и 5 лет соответственно.
Земельные отношения в Алатау также будут регулироваться специальным режимом, для этого формируется земельный фонд города. Участки инвесторам планируется предоставлять на основании бизнес-лицензий или договоров, а условия землепользования будут «напрямую связаны с конкретными инвестиционными обязательствами».
Вместе с тем развитие города закладывается на принципе Digital by default. Поэтому все ключевые процессы управления «должны будут проектироваться в цифровом формате». В этой связи предусматривается установить в Алатау экспериментальные правовые режимы в сферах связи, цифровых сетей, искусственного интеллекта, роботизированных систем, автономного транспорта. А через цифровую платформу Alatau City Authority резидентам будут предоставляться основные услуги, в том числе разрешительные процедуры и применение специального правового режима. Кроме того, в городе предусматривается возможность регулирования оборота цифровых активов, включая криптобиржи и токенизацию.
Как уточнил Бозумбаев после заседания в ходе брифинга, только в Алатау будет изменена структура назначения акима. Здесь акима города будет назначать не глава Акмолинской области, а совет города.
«Функции акима будут как city-менеджера. То есть он будет настоящая исполнительная власть. Придумывать ему ничего не нужно будет, планы будут разработаны лучшими умами, которые есть в нашей стране и зарубежными», - объяснил вице-премьер.